Ответ из виртуальной приёмной М.Е.Железнова
http://www.redhouse.snz.ru/ver2/?p=40.
На мой взгляд, гораздо понятнее, чем ответ Б.М.Беккера.
И вообще Администрации респект, без "подколов". Хоть и не сразу (вопрос от 19 мая), но отвечают всё-таки.
Выделения в тексте не мои, а отвечающего.
Уважаемый Михаил Евгеньевич! Почему с повышением МРОТ не повышены ставки первого и всех
остальных разрядов в соответсвии с которыми оплачивается труд работников бюджетных организаций?
Верно ли, что такое решение должно приниматься на муниципальном уровне?
Ответ:
Уважаемый И. О. , для разъяснения вопросов, поднятых Вами, необходимо обратиться
к существенным изменениям трудового законодательства, которые произошли с 1 сентября 2007 г.,
а именно к Федеральному закону от 20.04.2007 г. N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
"О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации»
(далее – закон № 54-ФЗ).
До 01.09.2007 г. размер тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки не мог быть
ниже минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ). В МРОТ не включались доплаты и надбавки,
премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных,
за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению,
иные компенсационные и социальные выплаты. (Статья 133 Трудового Кодекса РФ).
В связи с принятием закона № 54-ФЗ, статья 133 Трудового кодекса РФ была изменена:
«Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени
и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».
В статье 129 Трудового кодекса РФ дано определение: «заработная плата (оплата труда) – вознаграждение
за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой
работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера,
в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях
и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера)
и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)».
Соответственно, в связи с изменениями в Трудовом кодексе РФ, с 01.09.2007 г. размер тарифной ставки
(оклада) первого разряда единой тарифной сетки не должен быть равен МРОТ, и ставка (оклад) первого разряда
единой тарифной сетки не зависит от повышения МРОТ.
Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных
учреждений, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления. (Статья 144 Трудового кодекса РФ).
На территории г.Снежинска действует Единая тарифная сетка по оплате труда работников организаций бюджетной
сферы г. Снежинска, утвержденная Постановлением Главы города Снежинска Челябинской области от 28.09.2007
г. № 1086. Ставка (оклад) первого и последующих разрядов этой Единой тарифной сетки образованы из ставок
Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений путем применения
коэффициента 1,2 для закрытых административных территориальных образований.
Пункт 4 Постановления Правительства Челябинской области от 15.05.2006 г. № 81-П «О размере тарифной ставки
(оклада) первого разряда и межразрядных тарифных коэффициентах единой тарифной сетки по оплате труда
работников областных государственных учреждений» рекомендует органам местного самоуправления при установлении
тарифных ставок (окладов) и межразрядных коэффициентов по оплате труда работников муниципальных учреждений
на основе Единой тарифной сетки руководствоваться настоящим Постановлением.
Город Снежинск в условиях недостатка собственных доходов получает дотацию из средств областного бюджета.
При выделении средств из областного бюджета (как субвенций на содержание ряда муниципальных учреждений,
так и дотаций) используется система оплаты труда областных государственных учреждений Челябинской области.
Следовательно, тарифные ставки (оклады) работников муниципальных учреждений города Снежинска образованы
с применением коэффициента 1,2 к ставкам (окладам) Единой тарифной сетки областных государственных учреждений.
Решение о повышении ставок (окладов) в городе Снежинске первого и всех остальных разрядов может приниматься
при аналогичном решении органов государственной власти Челябинской области в отношении областных
государственных учреждений.
Также сообщаем Вам, что для получения разъяснений по вопросу о соотношении минимального размера оплаты труда
и ставки первого разряда в связи с «Обзором законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за четвертый
квартал 2009 года», утвержденным Постановлением президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010, Администрация
г.Снежинска обратилась в Законодательное Собрание Челябинской области.
19 мая 2010
