т.е. если я правильно понял, в штатном режиме работы котельной и при не экстремальном минусе на улице - в большинстве домов (где не живут сантехники или знающие люди) вентили на рамках ввода закручены чуть больше нужного, что дает экономию обслужке и создает не сафари в квартирах, но приемлемые условия для жизни. в подъездах знающих людей - сафари. в данном конкретном случае просто совпали такие условия, что котел отключился именно в холода, что привело к не существенному падению температуры в сети (ГВС то осталось горячим), но закрученные вентили привели к существенному падению температуры именно в батареях потребителей, те кому повезло жить вместе со знающими людьми в одних подъездах этого падения практически не почувствовали. в итоге - на котельной, конечно, инцидент, который никто сильно бы не почувствовал, если бы не мороз, но параметры теплоносителя в пределах нормы, а виновата во всем обслужка, давшая команду сантехникам по поводу вентилей.