Проблема гораздо глобальней ))
Все от того, что пришло новое поколение чиновников. В Минобразование, в Минобороны, в Минпромторг, да во все министерства. Я вижу как в моей сфере, прямо-таки на глазах, уходят опытные 60-65-летние менеджеры и приходят, часто очень слабые, 40-летние.
Это те люди, которые росли в 90-е, когда стало понятно, что приличной работой не заработать и социально активный слой шел в бандиты или торговцы.
В итоге профессиональный уровень этого поколения очень низкий. Единственным способом работы они видят полной регулирование всего, тотальное расписывание процедур. Еще одна проблема, что они, как правило, не специалисты, а экономисты или юристы (хотя на примере министра здравоохранения видим, что и хорошим специалистом быть мало). Работать в этой атмосфере и с новыми порядками становится все сложней.