Удивительно, если в организации хронический недобор сотрудников, то начальников - всё одно полный штат. Посмотрите вот на
этого. Разносить письма и выдавать посылки от него не требуется. Он обязан организовать работу почты: набрать штат, обучить, мотивировать, стимулировать, контролировать, разрешать нестандартные ситуации. Как я понимаю, со своей работой этот эффективный не справляется: почта не доходит, отделения работают по 4 часа в день, разруха, очереди, ругань.
Может московские начальники не знают до какой ручки дошла федеральная почтовая служба за МКАДом? Что по её работе достаточно обоснованно можно судить о работе правительства, о социальной направленности государства. Распилили бюджет на рекламу, а дальше?
ИМХО перемены нужно начинать с головы. С самого верха.