Статьи : FIA и FOTA | Вчера, 18:05 |
Международная автомобильная федерация представила свою официальную позицию по поводу противостояния с Ассоциацией команд Формулы 1. В большом пресс-релизе,( приводит полностью) FIA обвинила главу Ferrari Луку ди Монтедземоло в попытках узурпировать власть в Формуле 1, а также нежелании идти на компромисс. Помимо всего прочего, Федерация опубликовала переписку с Ferrari, из которой следует, что итальянская команда вела себя непоследовательно в попытках найти выход из сложившейся ситуации.
Пресс-релиз FIA
Из-за чего начался весь спор? Из-за того, что некоторые команды хотят получить коммерческие права на Формулу 1? Или они хотят лишить FIA регламентирующих функций? Или имеет место конфликт между двумя людьми? Все перечисленное в определенной мере имеет место, но главная причина является идеологической. Она связана с основами Формулы 1, со свободой инженерной мысли. FIA и ряд команд признают, что есть два варианта: или техническая свобода, или свобода тратить неограниченные средства. Но нельзя одновременно допускать и то и другое.
Урок, который Федерация извлекла после пяти лет попыток сдерживать расходы, связанные с двигателями, состоит в следующем: реальной экономии можно достичь, только если ввести мораторий на модернизацию моторов. Все попытки снизить затраты через введение более существенных технических ограничений не оправдались.
Поэтому сейчас запрещено модернизировать двигатели, однако это правило придется отменить. Понятно, что на это нужно выделить бюджет. При этом должны быть введены ограничения на затраты по разработке. Кроме того, нужно ограничить стоимость одного двигателя, как это происходит при разработке двигателей для дорожных машин. В ином случае мы вернемся к неограниченным расходам на гоночные моторы. Подобный подход никогда не был рациональным, а в текущих экономических условиях его можно назвать глупым.
Попытки сдерживать рост расходов через введение детального регламента являются неэффективными. Они не помогли в случае с моторами, и они не сработают в случае с шасси. Подробные правила сдерживают изобретательность и прогресс. Также они не позволяют добиться заметного снижения затрат. Как и в случае с "заморозкой" двигателей, реальной экономии можно добиться путем введения запрета на разработку шасси, что недопустимо.
Если мы хотим, чтобы в Формуле 1 применялись современные технологии, тогда есть только один путь - это ограничить бюджеты и дать инженерам свободу творчества. Именно так происходит в реальном мире. Без технического прогресса Формула 1 перестанет существовать, без ограничения затрат проиграют команды. Поэтому FIA настаивает на том, чтобы ограничение затрат стало частью регламента Формулы 1.
Главное преимущество ограничения бюджетов состоит в том, что оно дает всем одинаковую техническую свободу. Когда есть ограничения на затраты, побеждать будет самая умная и прогрессивная команда. Уже не будет возможности заменить интеллектуальные способности безграничным бюджетом. В технологическом и спортивном состязании все должно быть построено на таком принципе.
Несколько фактов
FIA и FOM потратили десятилетия на то, чтобы Формула 1 стала самым популярным чемпионатом. На этом фоне FOTA (организация в которую входят участники, которые могут приходить и уходить из Формулы 1 когда угодно) решила отобрать у FIA регламентирующую функцию и присвоить себе коммерческие права. FIA подобную позицию не приемлет.
История вопроса
В декабре 2008 года Honda объявила об уходе из Формулы 1, хотя ее заявка на участие в чемпионате мира 2009 года была подана. По контракту команда обязана была выступать. FIA стали понятны две вещи. Во-первых, любой автопроизводитель в любой момент может уйти, и FIA не сможет подать иск против основной компании. Федерация может только судиться с командой, активы которой не покрывали всех обязательств. Во-вторых, велика вероятность, что другие автопроизводители уйдут еще до 2010 года.
Renault зависит от правительства Франции. Сомнительно, что деньги французских налогоплательщиков будут тратиться на поддержание высокого уровня расходов этой команды. Toyota впервые в истории несет убытки. Руководству компании не захочется продолжать вкладывать в команду сотни миллионов долларов. Компания BMW вынуждена сокращать объемы основного бизнеса ради снижения затрат и может отказаться от расходов на свою заводскую команду.
Возникла опасность, что в Мельбурне в 2009 году на старт выйдут только 18 машин, а в 2010 еще меньше. Поэтому Федерация решила действовать. Надо было предпринять два очевидных шага. Первое, вступить в переговоры с господином Лукой ди Монтедземоло, чтобы понять, могут ли автопроизводители гарантировать участие своих команд в 2010 году, и избежать повторения ситуации с Honda.
Второе, FIA начала переговоры с FOTA о снижении расходов до уровня, когда уход автопроизводителя стал бы менее вероятен, а участие независимых команд получило бы экономический смысл, и новые команды могли бы заполнить образовавшиеся вакансии.
Господин Лука ди Монтедземоло обещал договориться о необходимых гарантиях с основными концернами (не путайте это с гарантиями команд). Он обещал это всю зиму. Последний раз на встрече с президентом FIA 23 февраля 2009 года. Однако ни одного письма мы не получили. Даже компания FIAT, которой руководит господин Лука ди Монтедземоло, ничего не прислала.
В то же самое время FOTA и господин Лука ди Монтедземоло отказывались проводить совещания по вопросу снижения расходов. Федерацию проинформировали, что в этом нет нужды. Считалось, что меры, принятые FOTA адекватны, а команды, состоящие в Ассоциации готовы восполнить дефицит, заявив на старт по три машины. К марту стало ясно, что FOTA не намерена способствовать приходу новых команд. Более того, она была против этого.
Стало понятно, что, если FIA стремится к приходу в 2010 году новых команд, она должна опубликовать регламент, иначе у новых команд не останется времени на постройку болидов. Также FIA должна была определиться с уровнем расходов, который мог бы стать приемлемым для новых команд.
В итоге 17 марта Всемирный совет по автоспорту принял решение о введении добровольного финансового регулирования и технических свобод для команд, согласных с ограничением бюджетов, что позволило бы им достичь результатов, сравнимых с уровнем команд Формулы 1.
На том совещании Ferrari проголосовала против введения финансового регулирования, но не возражала против особых технических свобод для новых команд (Ferrari не проголосовала против организации чемпионата для двух классов машин).
После этого FOTA не была готова вести переговоры. Не был готов и господин Лука ди Монтедземоло. В отсутствие переговоров, а также каких-либо признаков того, что обещанные гарантии участия автопроизводителей будут даны, было важно опубликовать регламент, чтобы пригласить новые команды к участию в чемпионате. В противном случае существовал реальный риск того, что в 2010 году в Мельбурне мы не досчитаемся нужного количества машин.
Регламент обсуждался и был принят на заседании Всемирного совета по автоспорту 29 апреля. Новым представителем Ferrari в Совете стал господин Лука ди Монтедземоло, заменивший Жана Тодта, чей контракт истек 31 марта. Лука ди Монтедземоло предпочел не участвовать в совещании, передав свои полномочия господину Луке Макалузо, президенту Федерации картинга Италии, который тоже там не присутствовал, но следил за ходом через видеоконференцию. Он был одним из двух участников, кто проголосовал против новых правил, однако он это никак не мотивировал и не предложил альтернативы.
После этого начался обмен письмами с адвокатом Ferrari, после чего 15 мая состоялась встреча всех команд, состоящих в FOTA и президента FIA. Господин Джон Хауэтт, вице-президент FOTA, возглавлял делегацию в отсутствие Луки ди Монтедземоло. Как только FIA подняла вопрос о финансовом регулировании, господин Хауэтт попытался сделать так, чтобы команды покинули переговоры. Это ему не удалось. При этом в ходе встречи выяснилось, что Ferrari в срочном порядке начала судебный процесс во французском суде в попытке помешать введению нового регламента на сезон 2010 года. Стало понятно, что FOTA не намерена договариваться, а только ждет, что FIA согласится со всеми ее требованиями.
Еще одна встреча состоялась 22 мая, на этот раз с участием Луки ди Монтедземоло. FOTA объяснила, что у команд есть три основных условия. Стабильность правил, принципы руководства спортом и регламент на 2010-й год. FIA пояснила, что на встрече в Хитроу, которая прошла 15 мая, команды дали согласие оказывать техническую помощь новым командам в обмен на отказ от организации чемпионата для двух классов машин, так что эта проблема была снята. В ходе встречи господину Луке ди Монтедземоло говорили об этом минимум пять раз, однако он до сих пор поднимает этот вопрос.
Также Федерация предложила продлить Договор согласия образца 1998 года, в котором будут оговорены принципы стабильности и руководства спортом как минимум на том уровне, который 10 лет устраивал все команды, вплоть до 2008 года. Федерацию попросили перенести сроки подачи заявок. Мы объяснили, что спортивный кодекс не предполагает подобных отсрочек. В любом случае, новым командам нужна оперативная информация, допущены ли они к участию в чемпионате, или нет.
29 мая оставшиеся члены FOTA подали условные заявки. Среди условий было требование, чтобы FIA подписала новый Договор согласия в версии FOTA, который отменяет спортивный кодекс, и учреждает внешний орган: Верховный апелляционный суд, позволяющий любой команде накладывать право вето на изменения правил, лишает FIA права настаивать на корректировке правил, если машины становятся опасно быстрыми. FOTA также убрала ссылки на Международный спортивный кодекс в своих заявках и захотела аннулировать регламент на 2010 год, несмотря на то, что новые команды уже подали документы.
Новая встреча прошла 11 июня, на нее от FOTA пришли Росс Браун (Brawn GP), Стефано Доменикали (Ferrari), Кристиан Хорнер (Red Bull) и Джон Хауэтт (Toyota). После пятичасовых переговоров стороны согласились, что цели FOTA и FIA в части сокращения расходов очень близки, и финансовые эксперты двух сторон должны встретиться, чтобы детально обсудить общую позицию. Также получило одобрение предложение FIA продлить действие Договора согласия образца 1998 года, чтобы избежать бесконечных дискуссий. Также стороны согласились внести незначительные изменения и пояснения в правила на сезон 2010 года.
Как только эти договоренности были достигнуты, FOTA выпустила заявление, в котором говорится, что на встрече не удалось добиться прогресса. Этот вопиющий обман вновь демонстрирует, что внутри FOTA есть элементы, которые не хотят договариваться.
15 июня состоялась встреча финансовых экспертов. Однако представителям FOTA было запрещено обсуждать финансовый регламент, предложенный FIA. Соответственно, добиться единства позиций было невозможно. На совещании были рассмотрены идеи FOTA по сокращению расходов, но они сводились лишь к добровольной системе, которая не сможет помешать богатым командам тратить больше, чем конкуренты, что спровоцирует очередной виток финансовой "гонки вооружений".
Руководство
Ассоциация утверждает, что "спорт нуждается в более качественном руководстве". В 2005-м FIA и Ferrari договорились о продлении Договора согласия 1998 года, и Федерация готова сделать то же самое с другими командами. Как только это произойдет, FIA вместе с командами может приступить к рассмотрению вопроса о его обновлении до версии 2009 года.
Однако дело не в этом. Формуле 1 необходим сильный и объективный регламентирующий орган, поскольку того требует сама природа спорта, где высоки ставки, а его участники стремятся к победе любой ценой. Можно привести несколько хорошо известных примеров, связанных с четырьмя командами FOTA.
Качественное руководство вовсе не означает, что руководить спортом должна Ferrari. Сегодня Ferrari утверждает, что процедуры, которым следовала FIA, противоречат договоренностям команды с Федерацией, однако на самом деле она никогда не возражала против этих процедур, и даже голосовала за них, пока ее устраивали решения.
Ferrari официально представлена во Всемирном совете по автоспорту с 1981 года, и до апреля-мая этого года не возражала против процесса принятия решений.
Двойные стандарты
FOTA утверждает, что два регламента разрушат спорт. Регламент 2010 года составлен таким образом, чтобы предоставить новым командам некоторые технические преимущества, позволяющие им занять места в задних рядах стартового поля.
Изначально мы не хотели, чтобы команды 2009 года соревновались по этим правилам. Но интересно, что идея предоставления большей степени технической свободы в рамках финансовых ограничений показалась очень привлекательной некоторым из существующих команд.
Как минимум половина команд приняли бы эти правила, если бы им пришлось принимать решение самостоятельно. В любом случае, на недавней встрече в Хитроу все договорились, что регламент будет единым: в Монако это было подтверждено вновь, и в минувший четверг снова. Поскольку имена новых участников чемпионата известны, можно договариваться о единых правилах.
Вмешательство
FOTA говорит, что FIA получит возможность вмешиваться в наш бизнес. Речь идет о предложении FIA контролировать затраты. Но регламент не представляет угрозы для тех, у кого нет намерения обманывать. FIA и так полностью контролирует все технические аспекты, имея дело с большим объемом конфиденциальной технической информации, при этом не вмешиваясь в работу команд.
В любом случае, FIA согласилась с тем, что финансовый контроль будет, прежде всего, осуществляться самими командами, их аудиторами и руководителями.
Природа Формулы 1
Ассоциация утверждает, что ограничение бюджетов нанесет ущерб самой природе Формулы 1. Определенное ограничение расходов лишь уравняет шансы команд. Основным принципом Формулы 1 является соревновательность, ведь так? Это также позволит новым участникам прийти в чемпионат мира. Единственной новой командой, появившейся в Формуле 1 в последние годы, стала Super Aguri, которая не смогла выжить, несмотря на заводскую поддержку.
Но когда вы проанализируете, во что автопроизводителю обойдется участие в чемпионате, вы увидите, что уровень расходов будет очень высоким, несмотря на ограничение бюджета на уровне 50 миллионов евро. Возьмем, к примеру, Ferrari: 50 миллионов евро пойдут на постройку шасси и участие в чемпионате. Добавьте столько же на зарплаты гонщикам, примерно 80 миллионов на двигатели и еще 20 миллионов на маркетинг, и общая сумма расходов будет на уровне 200 миллионов евро.
Может быть, это меньше, чем 400-500 миллионов, которые топ-команды тратят сегодня, если верить адвокату Ferrari, но этого должно быть достаточно, чтобы команда 20 раз в году выставляла на гонки две машины.
Напоследок
FIA по-прежнему готова искать решение проблем Формулы 1 и всегда была готова на компромисс не отступая от главного принципа. Федерация по-прежнему будет руководить спортом с учетом интересов всех сторон.
В 2010 году в Формуле 1 будет полный набор участников, и будут действовать единые правила. Чрезвычайно важно, чтобы эти правила включали четко и точно прописанные принципы финансового регулирования.
