Насчет специалиста по ГО и ЧС не знаю, а юрист там работал со стародавних времен, еще задоооолго до нынешней начальницы УО, ничем особо-странным не выделялся, делал исправно свою работу, руководил отделом.
Если абстрагироваться от эмоций и брызга слюней, то корень ситуации, вероятно, в следующем: практически у 100% педагогического состава города летом - отпуска. Желающих ехать в лагерь или влезать в другие подобные ответственности - желающих из года в год не так чтобы очередь. И едут те (кроме альтруистов и завсегдатаев), кто готов это сделать за перенос отпуска, скажем, или "внушение потому что "надо", или потому что "если не ты - то смена не состоится". Если бы у начальницы УО был большой выбор желающих мега-профессионалов, а она выбрала "худшее" - тогда понятно. А так - и смену надо открыть, и поехали те, кто "согласился".
Патриот - это вообще отдельная песня, это не лагерь детворы, это часть школьной программы, которая непосредственно к самому "Орлёнку" имеет мало отношения. По сути, "Патриот" просто арендует старые корпуса для своих участников, и педагоги (воспитатели) Патриота имеют свой, отдельный от всего "Орлёнка" план и программу.
Вообще вся ситуация - стечение феерических обстоятельств всех нынешних "оптимизаций", "затыкания дыр", "поиска стрелочников", "дефицита кадров" и истоки её - немного глобальнее, чем местечковый скандал, раздутый на всю страну.