Не, понятно, что если построить город из одних заманух, то город станет лучшим для лучших.
И, где!?
Бюджетные средства (БС) можно тупо воровать (кража со взломом), а можно организовать гипернасос, который устроен так: Берем госпредприятие (ГП), лучше федерального, а еще лучше стратегического значения, что обеспечит надежный интерес Центра, и приток БС.
Развертываем окрест ГП коммерческую инфраструктуру - магазины/столовые, транспорт, ДК, бассейны, детсады, школы, ЖКХ, МСЧ...
Все это (инфраструктуру) можно развернуть самому, а лучше (выгоднее!)
коммерциализировать (прихватизировать) имеющиеся АТП, ОРС, Бассейн, ДК, "Космос", ЖКХ, МСЧ...
На эти ДК-бассейны слетаются (вербуем) "лучшие люди" (ЛЛ) (специалисты) для ГП, труд которых на госзаказах щедро оплачивается из тех самых БС.
А, куда эти ЛЛ несут свою з/п? - Правильно! - В магазины бывшего ОРСа, а теперь коммерческие, - пятерочки/слатосы, в кассу бассейна и ДК, кинозалов, детсадов для своих детей, в платную медицину, покупают жилье (крышу над головой), в конце концов, - т.е. в коммерческие закрома.
Вот так работает Гипернасос БС в карманы комерсов (буржуинов).
И, никакого криминала ("Красть - грешно!")! - ловкость рук! (Сдохни от зависти, О. Бендер!)
И, не надо нам рассказывать про бассейны и ДК для людей! - буржуин строит Гипернасос, и приманивает к нему "рабочих муравьев" - крутить колесо насоса - перетаскивать деньги из кассы ГП в кассы своих коммерческих лавчонок.