А что смущает?
Любая задача требует чтобы её решили.
Задача всегда разбивается на подзадачи - проблемы.
Если же разбитие на подзадачи произведено неудачно (подзадачи черезчур сложны, отдельная подзадача мало что дает для решения основной задачи и т.д.), то задачу или вообще не решишь, или будешь долго решать неоптимальным способом.
Например задача может звучать так - "ездить на хорошей машине" - решение же этой задачи (т.е. подзадачи, из которых она состоит) может быть совершено различно - в зависимости от того, как прочитаешь условие и на какие проблемы её разобьешь)