Лично - это да. Но невозможно назначить "лично" управленцев, глав, замов и т.д. на всей территории страны. Это всегда рекомендации, послужные списки, связи, "рука руку моет" и т.д.
Более того, проблема идет, в том числе, и "снизу". Директора школ "хорошо отчитываются" чтобы не получить по шапке...