medoffice-15
Пользователь
Уважаемые посетители форума.
Ниже представлен проект информации для жителей города в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». ЦМСЧ № 15 будет благодарна за любое мнение по содержанию и форме изложения. Результаты обсуждения на форуме будут учтены при подготовке окончательного варианта информации.Сами законы обсуждать не надо – они уже приняты.
Что касается медицины, но не касается защиты персональных данных, рациональнее помещать в другую тему, например: «Медицина в городе».
Пользователь зарегистрирован исключительно для этой темы.
С 01 января 2011 года вступает в силу Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (в ред. Федеральных законов от 25.11.2009 № 266-ФЗ, от 27.12.2009 № 363-ФЗ, от 28.06.2010 № 123-ФЗ, от 27.07.2010 № 204-ФЗ) (http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=103154), который в дополнение к статье 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 31 декабря 2005 г., 2 февраля, 29 декабря 2006 г., 24 июля, 18 октября 2007 г., 23 июля, 8 ноября, 25, 30 декабря 2008 г., 24 июля 2009 г.) (http://base.consultant.ru/nbu/cgi/online.cgi?req=doc;base=NBU;n=105199;fld=134;dst=4294967295;from=52172-823) накладывает дополнительные ограничения на работу медицинских учреждений с информацией о пациентах.
Что это означает и как затронет интересы жителей города.
Закон определяет персональные данные как любую информацию, относящуюся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация, в т.ч. информация о состоянии здоровья. Диагноз заболевания, результаты анализов, исход лечения, да и сам факт обращения за медицинской помощью – это информация о состоянии здоровья человека, которая относится к специальным категориям персональных данных и является конфиденциальной информацией.
В соответствии с законом обработка (любые действия с информацией) такой информации осуществляется только с письменного согласия физического лица, в нашем случае пациента. Обработка персональных данных пациента, без его согласия допустима лишь в специально оговоренных случаях, применительно к медицине:
во-первых, когда такая обработка необходима для защиты жизни и здоровья пациента, либо для защиты жизни и здоровья других лиц, а получение согласия пациента невозможно.
во-вторых, когда обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законом сохранять врачебную тайну.
Информация о состоянии здоровья человека, составляет врачебную тайну, незаконное собирание и распространение такой информации (в нашем случае – без письменного согласия пациента) запрещено и преследуется по закону.
Закон о персональных данных определяет меры по защите информации содержащей персональные данные человека, в том числе и информации, составляющей врачебную тайну. Если раньше, соблюдение врачебной тайны оставалось на совести конкретного медицинского работника, то по закону о персональных данных, защита такой информации стала обязанностью учреждения здравоохранения. Раньше, неправомерное разглашение врачебной тайны становилось наказуемым деянием только при наличии вреда, причиненного разглашением. Теперь, сам факт нарушения порядка обработки конфиденциальной информации, даже при отсутствии вреда, является нарушением закона и влечет ответственность.
Физические и программные методы защиты информации, проводимые медсанчастью, здесь не обсуждаются и не комментируются, но такие меры принимаются.
Какие организационные изменения будут проведены в медсанчасти, во исполнение закона о персональных данных.
Первое. Поскольку учреждение здравоохранения вправе осуществлять обработку персональных данных пациента только с его письменного согласия, всем жителям города и иногородним, при обращении за медицинской помощью будет предложено подписать письменное согласие на обработку персональных данных. Согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних пациентов дают их родители или законные представители.
В этом согласии нет ничего страшного. Вот перечень личных данных, на обработку которых медицинские работники будут просить ваше письменное согласие: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, адрес места жительства, контактный телефон, место работы и должность, реквизиты полиса обязательного медицинского страхования, страховой номер индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде, информация о состоянии здоровья, имеющихся и перенесенных заболеваниях, сведения об инвалидности, сведения о случаях и причинах обращения за медицинской помощью, результаты анализов, рентгеновские снимки.
Вся эта информация в амбулаторных картах уже есть, будет дополняться при новых обращениях за медицинской помощью и при обращении новых пациентов. Фактически согласие на обработку данных необходимо только для взаимодействия с субъектами обязательного медицинского страхования, социального страхования, дистанционных консультаций, статистического учета (с предварительным обезличиванием) и возможностью информирования родственников (если, не дай бог, понадобится; причем кого из родственников можно проинформировать пациент определяет сам).
Отдельное замечание для тех, кого это, может быть, волнует. Наличие или отсутствие согласия на обработку персональных данных на передачу информации в правоохранительные органы не влияет, о чем подробно в разделе «Второе».
Стоит отметить, что согласие на обработку персональных данных не обязывает пациента их предоставить и не дает права медицинскому учреждению выяснять ваши личные данные у третьих лиц.
Второе. Закон о персональных данных, с учетом законодательства об охране здоровья граждан запрещает медицинскому учреждению и его сотрудникам передавать информацию, содержащую персональные данные пациента третьим лицам без его письменного согласия, за исключением случаев предусмотренных законом.
Письменного согласия пациента на передачу его данных не требуется в следующих случаях:
1. в целях обследования и лечения пациента находящегося в бессознательном состоянии, либо не способного из-за своего состояния выразить свою волю;
2. при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;
3. по запросу органов дознания, следствия и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством;
4. в случае оказания помощи несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет, для информирования его родителей или законных представителей;
5. при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий, для информирования правоохранительных органов;
6. в целях проведения военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Во всех остальных случаях, распространение любой информации о конкретном пациенте сотрудникам медсанчасти запрещено. Это означает, что медицинский работник не ответит на вопрос: поступал или нет такой пациент, в каком отделении и в какой палате пациент лежит, когда его выпишут и, тем более, не ответит на вопрос, что с ним случилось и чем болеет. Законом о персональных данных передача такой информации, без письменного согласия пациента, запрещена не только его начальнику, его коллегам и друзьям, но даже его ближайшим родственникам и членам семьи.
Третье и последнее. Передача информации, содержащей персональные данные пациента, по незащищенным каналам телефонной и факсимильной связи запрещена даже в 6 указанных в разделе «Второе» случаях. Времена, когда любой желающий мог получить практически любую информацию об интересующем его пациенте, просто набрав телефонный номер справочной приемного отделения ЦМСЧ № 15, ушли в прошлое.
Медсанчасть просит с пониманием отнестись к отказу ее сотрудников предоставить информацию о пациенте: они отказываются не потому, что не хотят помочь, а потому, что предоставление такой информации запрещено законодательно и влечет за собой дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность.
