ansim74
Местный
наверное заксобрание спросить надо, Мурашкин там вроде. Нафига вот так вот. Думаю г-ну Д энта темка не помешает на выборах.
Призываю жителей Снежинска байкотировать очередной беспредел!!!
- Автор темы Kочевник
- Дата начала
- Статус
ansim74
Местный
Вечерний Челябинск, 27 января 2014 г.
Лифты нужно страховать?
268 просмотров
Как сообщили в Министерстве регионального развития РФ, с 1 января 2013 года в обязанности управляющих компаний и товариществ собственников жилья вошло страхование лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах. За чей же счет?
Ответственное за управление многоквартирным домом ТСЖ, жилищный кооператив или иная управляющая организация вправе требовать с жильцов плату за обязательное страхование лифтов и эскалаторов. В Жилищном кодексе сказано, что собственник каждого помещения является совладельцем общего имущества многоквартирного дома и обязан участвовать в расходах на его содержание соразмерно своей доле.
В то же время в Минрегионе не уточнили, какова процедура включения такой платы в предъявляемые жильцам счета. Это связано с тем, что страхование не входит в утвержденный правительством России минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В итоге если в договоре с управляющей компанией не предусмотрено решение этого вопроса, то такая организация может требовать от жильцов отдельной платы на приобретение страхового полиса. Отметим, что по действующим тарифам страхование даже пяти лифтов в доме обойдется всем собственникам квартир всего в пять тысяч рублей в год.
Лифты нужно страховать?
Как сообщили в Министерстве регионального развития РФ, с 1 января 2013 года в обязанности управляющих компаний и товариществ собственников жилья вошло страхование лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах. За чей же счет?
Ответственное за управление многоквартирным домом ТСЖ, жилищный кооператив или иная управляющая организация вправе требовать с жильцов плату за обязательное страхование лифтов и эскалаторов. В Жилищном кодексе сказано, что собственник каждого помещения является совладельцем общего имущества многоквартирного дома и обязан участвовать в расходах на его содержание соразмерно своей доле.
В то же время в Минрегионе не уточнили, какова процедура включения такой платы в предъявляемые жильцам счета. Это связано с тем, что страхование не входит в утвержденный правительством России минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В итоге если в договоре с управляющей компанией не предусмотрено решение этого вопроса, то такая организация может требовать от жильцов отдельной платы на приобретение страхового полиса. Отметим, что по действующим тарифам страхование даже пяти лифтов в доме обойдется всем собственникам квартир всего в пять тысяч рублей в год.
Тогда застрахуйте лифт подъездом.
Вообще-то все тарифы утверждает Тарифная комиссия, а решение о введенеии нового тарифа - органы местного управления Сервис ни той ни другой - не является! Вопрос поднят ПРавильно.
а является ли Лифт опасным объектом?
Потенциально опасный объект - объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.02-94).
К опасным производственным объектам (ОПО) относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются хранятся, транспортируются или уничтожаются:
воспламеняющиеся вещества ;окисляющие вещества (например, кислород);грючие вещества;взрывчатые вещества;токсичные вещества;вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (0,7 атм) или при температуре нагрева воды более 115 град.;используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; ведутся горные работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Особо опасные, технически сложныеи уникальные объекты – это объекты капитального строительства указанные встатье 48.1. Градостроительного кодекса РФ и конкретизированных в иныхфедеральных законах.
Аттракционы в парке развлечений страхуются по 225-ФЗ? Если да, то к какой категории они относятся?
Если в состав парка развлечений входят опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов, то на основании ст. 5 225-ФЗ они подлежат обязательному страхованию ответственности владельцев опасных объектов. Они могут относиться к категории "Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры".
У нас лифты в Горреестре?????????
Является ли лифт в многоквартирном доме опасным производственным объектом?
Федеральным законом от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относены объекты, на которых: <...> используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
Al-7, 29.12.2011
Однако отнесение лифтов в многоквартирных домах к опасным производственным объектам в настоящее время спорно.
Судебная практика на этот счёт есть как в пользу одного мнения:
«Согласно ч.1 ст.2 Закона N 116-ФЗ, п. 3 приложения N 1 к данному Закону, к категории опасных производственных объектов относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
В соответствии с п.9 Приложения №8 к «Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов", утв. приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 N 606, опасным производственным объектом является не отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением, а определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли.
Как усматривается из материалов дела, предметом деятельности ООО «Л» является предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию подъемно-транспортного оборудования, а также эксплуатации лифтового хозяйства, какой-либо хозяйственной деятельности на производственных площадках, участках, в цехах, юридическое лицо не осуществляет.
В силу п.5 Технического регламента о безопасности лифтов, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009г. №782, под лифтом понимается устройство, предназначенное для транспортировки людей или грузов в зданиях (сооружениях) с одного уровня на другой в кабине, перемещающейся по жестким направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15 градусов.
При этом Закон №116-ФЗ не относит пассажирские лифты, установленные в жилых домах и не предназначенные для производственных целей, к числу опасных производственных объектов. Доказательств обратного представителями административного органа суду не представлено.»
(Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 19.07.2011 г. №12-233/2011)так и в пользу другого мнения:
Федеральным законом от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относены объекты, на которых: <...> используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
Al-7, 29.12.2011
Однако отнесение лифтов в многоквартирных домах к опасным производственным объектам в настоящее время спорно.
Судебная практика на этот счёт есть как в пользу одного мнения:
«Согласно ч.1 ст.2 Закона N 116-ФЗ, п. 3 приложения N 1 к данному Закону, к категории опасных производственных объектов относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
В соответствии с п.9 Приложения №8 к «Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов", утв. приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 N 606, опасным производственным объектом является не отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением, а определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли.
Как усматривается из материалов дела, предметом деятельности ООО «Л» является предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию подъемно-транспортного оборудования, а также эксплуатации лифтового хозяйства, какой-либо хозяйственной деятельности на производственных площадках, участках, в цехах, юридическое лицо не осуществляет.
В силу п.5 Технического регламента о безопасности лифтов, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009г. №782, под лифтом понимается устройство, предназначенное для транспортировки людей или грузов в зданиях (сооружениях) с одного уровня на другой в кабине, перемещающейся по жестким направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15 градусов.
При этом Закон №116-ФЗ не относит пассажирские лифты, установленные в жилых домах и не предназначенные для производственных целей, к числу опасных производственных объектов. Доказательств обратного представителями административного органа суду не представлено.»
(Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 19.07.2011 г. №12-233/2011)так и в пользу другого мнения:
«Законом к опасным производственным объектам отнесены предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, а также используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, указанные в перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах разработанном в соответствии с Постановлением Правительства РФ №928 от 11.08.1998.
Приказом Госгортехнадзора России от 27.08.2001 №115 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательной сертификации» лифт отнесен к техническому устройству, применяемому на опасном производственном объекте.
К категории опасных производственных объектов относятся все объекты, а также здания и сооружения на которых установлены лифты, в том числе жилые многоэтажные дома.»
(Решение Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 г. №А40-83138/11-139-706)
Не исключено, что многоквартирные дома будут исключены из категории опасных производственных объектов. Ростехнадзор РФ уже прорабатывает проект соответствующих изменений:
«В целях реализации Плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. № 1371-р и поручения Правительства Российской Федерации (подпункт 3 пункта II протокола заседания Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. № 26) Ростехнадзору поручено обеспечить подготовку, согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего исключение из категории опасных производственных объектов лифтов в многоквартирных домах, объектов розничной торговли, а также положения, направленные на обеспечение защищенности от аварий на данных объектах.» (Источник, 10.10.2011 г.)
Приказом Госгортехнадзора России от 27.08.2001 №115 «О перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательной сертификации» лифт отнесен к техническому устройству, применяемому на опасном производственном объекте.
К категории опасных производственных объектов относятся все объекты, а также здания и сооружения на которых установлены лифты, в том числе жилые многоэтажные дома.»
(Решение Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 г. №А40-83138/11-139-706)
Не исключено, что многоквартирные дома будут исключены из категории опасных производственных объектов. Ростехнадзор РФ уже прорабатывает проект соответствующих изменений:
«В целях реализации Плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. № 1371-р и поручения Правительства Российской Федерации (подпункт 3 пункта II протокола заседания Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. № 26) Ростехнадзору поручено обеспечить подготовку, согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего исключение из категории опасных производственных объектов лифтов в многоквартирных домах, объектов розничной торговли, а также положения, направленные на обеспечение защищенности от аварий на данных объектах.» (Источник, 10.10.2011 г.)
ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ. После принятия Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (далее - Федеральный закон) стали поступать запросы по отнесению жилых домов, в которых эксплуатируются лифты, к категории опасных производственных объектов и о полномочиях должностных лиц Госгортехнадзора России, контролирующих выполнение требований этого закона, в том числе о праве останавливать лифты при отсутствии договора страхования риска ответственности.
В качестве примера можно привести запросы заместителя главы администрации Тамбовской обл. от 06.09.99 N 12-01/550 в Минюст России, заместителя премьер-министра Республики Татарстан от 30.09.99 N 03-34/3821 в аппарат Правительства Российской Федерации, заместителя председателя Ярославской областной думы от 22.12.99 N П-362 в Госгортехнадзор России. В этих и им подобных письмах содержатся просьбы разъяснить применимость требований Федерального закона к жилым домам, а иногда не подкрепленные доказательствами утверждения, что жилой дом относится к жилищному фонду, а не к опасным производственным объектам, и Федеральный закон на него не распространяется.
В связи с этим в настоящей статье рассматриваются некоторые вопросы правоприменительной практики при эксплуатации лифтов в домах, относящихся к жилищному фонду.
Отнесение жилого дома к жилищному фонду не противоречит тому, что он одновременно может быть и производственным объектом. Один и тот же объект рассматривается различными отраслями законодательства в тех целях, для которых предназначены конкретные законодательные акты. Например, с точки зрения гражданского законодательства жилой дом, жильцы которого платят за проживание владельцу, является имущественным комплексом, предназначенным для осуществления предпринимательской деятельности (предприятием), а с точки зрения законодательства о пожарной безопасности - пожароопасным объектом. Жилой дом, как место проживания для жильцов, одновременно рабочее место для работников жилищно-эксплуатационных контор и аварийных служб.
Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ определил рабочее место как место, в котором работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. На этом рабочем месте работники осуществляют производственную деятельность, представляющую собой в соответствии с этим же законом совокупность действий людей с применением орудий труда, включающих также и оказание различных видов услуг.
В соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 N 279, несчастный случай, который произойдет с работником при выполнении им трудовых обязанностей по обслуживанию и ремонту лифта в жилом доме, будет рассматриваться как несчастный случай на производстве, независимо от того, что сам жилой дом относится к жилищному фонду.
Таким образом, жилой дом, будучи элементом жилищного фонда, одновременно является производственным объектом для работников, осуществляющих в этом доме свою производственную деятельность.
Жилой дом может быть опасным производственным объектом при наличии признаков опасности, перечисленных в приложении 1 к Федеральному закону, один из которых - использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, а именно такие механизмы и применяются в лифтах.
Фактически государство признало объекты, на которых эксплуатируются лифты, опасными объектами еще до принятия Федерального закона, наделив Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 Госгортехнадзор России функциями в области промышленной безопасности и полномочиями по надзору за безопасной эксплуатацией лифтов, в том числе и в жилых зданиях.
Лифты в жилых зданиях эксплуатируются в соответствии с общими Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-06 - 92), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 11.02.92 N 1. Федеральный закон лишь зааконодательно оформил это положение и упорядочил терминологию в Данной области.
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 N 158-ФЗ к лицензируемым видам Деятельности относятся проектирование, строительство, монтаж, эксплуатация и ремонт подъемных сооружений, в число которых входят и лифты. Согласно критериям определения лицензируемых видов деятельности, установленным в этом законе, к лицензируемым видам деятельности относятся те, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Организация (юридическое лицо), получившая лицензию на эксплуатацию лифта (лифтов) в жилом доме, тем самым получила право на осуществление деятельности, которая может повлечь за собой нанесение ущерба правам, здоровью граждан (пассажиров). В этом отношении Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" полностью согласуется с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в понятии того, что грузоподъемные механизмы , в том числе механизмы, используемые в лифтах, установленных в жилых зданиях, - источники возможных аварий, последствием которых может быть причинение вреда жизни, здоровью или имуществу граждан. Хорошо известно, что такие аварии действительно происходят.
Они расследуются и учитываются в соответствии с Положением о техническом расследовании причин аварий на опасных производственных объектах (РД 03-293 - 99), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40. С целью защиты интересов личности и общества от аварий и их последствий, Федеральный закон установил для организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, в том числе объект, на котором используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы в лифтах, обязанность страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на таком объекте.
Сами жильцы не эксплуатируют лифт в жилом доме, а пользуются им за плату. Не они вводили лифт в эксплуатацию, не им принадлежит право вывести лифт из эксплуатации, все это - функции эксплуатирующей организации. Жильцы, пользующиеся лифтом, как раз и являются теми другими лицами, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу которых эксплуатирующая организация обязана страховать ответственность.
Примерные страховые тарифы по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов установлены в Правилах страхования (стандартных) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте, утвержденных Всероссийским Союзом страховщиков 23.02.98.
Там же определено, что величина страхового тарифа устанавливается с учетом данных примерных страховых тарифов в зависимости от сложившегося уровня аварийности. По данным Госгортехнадзора России, аварии (разрушения сооружений и (или) технических устройств), связанные с использованием лифтов в жилых домах, происходят крайне редко. Это свидетельствует о незначительной степени страхового риска и необходимости снижения страхового тарифа по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации пассажирских лифтов.
Федеральный закон не конкретизировал, что следует считать опасным производственным объектом для случая жилого дома, в котором установлены лифты, использующие грузоподъемные механизмы, - весь жилой дом или отдельную строительную часть с установленным в ней грузоподъемным механизмом. В соответствии с Положением о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра (РД 03-294 - 99), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 N 39, и с методическими документами по идентификации опасных производственных объектов (например, РД 03-260 - 99), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, или экспертная организация должна определить, что следует считать опасным производственным объектом. Целесообразно идентифицировать в качестве опасного производственного объекта весь жилой дом, а не отдельную строительную часть, поскольку жилой дом - действительно конкретный территориально определенный объект.
Таким образом, жилой дом, в котором эксплуатируются лифты, вполне соответствует критериям опасного производственного объекта, и организация, эксплуатирующая этот дом, обязана выполнять требования промышленной безопасности, установленные в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
В части 1 статьи 3 этого закона требования промышленной безопасности определены, как условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию, эксплуатации опасного производственного объекта, готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте установлены в статьях 8-10 Федерального закона.
Требованием промышленной безопасности, соблюдение которого защищает жизненно важные интересы личности и общества от последствий аварий на опасных производственных объектах, является содержащееся в статье 9 и в части 1 статьи 15 Федерального закона обязательное страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" от 17.07.98 N 779 установило, что таким федеральным органом исполнительной власти является Госгортехнадзор России. Права должностных лиц федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности (Госгортехнадзора России), определены в части 4 статьи 16 Федерального закона. В их число входит право принимать определенные меры по отношению к организациям, нарушающим требования промышленной безопасности.
К таким мерам относятся: выдача предписаний об устранении нарушений, выдача указаний в области промышленной безопасности, выдача предписаний о приостановке работ, выдача указаний о выводе людей, приостановление действия лицензии, отзыв лицензии, привлечение к административной ответственности. Характер принимаемых мер определяется тяжестью возможных последствий от нарушения требований промышленной безопасности и основывается на сложившейся практике надзорной деятельности органов Госгортехнадзора России.
В.С. Котельников к.т.н., (Госгортехнадзор России), Е.В. Кловач, И.А. Кручинина, А.С. Печеркин, В.И. Сидоров, В.К. Шалаев , НТЦ "Промышленная безопасность"
Постоянный адрес статьи: http://www.lift-press.ru/view_post.php?id=170
В качестве примера можно привести запросы заместителя главы администрации Тамбовской обл. от 06.09.99 N 12-01/550 в Минюст России, заместителя премьер-министра Республики Татарстан от 30.09.99 N 03-34/3821 в аппарат Правительства Российской Федерации, заместителя председателя Ярославской областной думы от 22.12.99 N П-362 в Госгортехнадзор России. В этих и им подобных письмах содержатся просьбы разъяснить применимость требований Федерального закона к жилым домам, а иногда не подкрепленные доказательствами утверждения, что жилой дом относится к жилищному фонду, а не к опасным производственным объектам, и Федеральный закон на него не распространяется.
В связи с этим в настоящей статье рассматриваются некоторые вопросы правоприменительной практики при эксплуатации лифтов в домах, относящихся к жилищному фонду.
Отнесение жилого дома к жилищному фонду не противоречит тому, что он одновременно может быть и производственным объектом. Один и тот же объект рассматривается различными отраслями законодательства в тех целях, для которых предназначены конкретные законодательные акты. Например, с точки зрения гражданского законодательства жилой дом, жильцы которого платят за проживание владельцу, является имущественным комплексом, предназначенным для осуществления предпринимательской деятельности (предприятием), а с точки зрения законодательства о пожарной безопасности - пожароопасным объектом. Жилой дом, как место проживания для жильцов, одновременно рабочее место для работников жилищно-эксплуатационных контор и аварийных служб.
Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ определил рабочее место как место, в котором работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. На этом рабочем месте работники осуществляют производственную деятельность, представляющую собой в соответствии с этим же законом совокупность действий людей с применением орудий труда, включающих также и оказание различных видов услуг.
В соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 N 279, несчастный случай, который произойдет с работником при выполнении им трудовых обязанностей по обслуживанию и ремонту лифта в жилом доме, будет рассматриваться как несчастный случай на производстве, независимо от того, что сам жилой дом относится к жилищному фонду.
Таким образом, жилой дом, будучи элементом жилищного фонда, одновременно является производственным объектом для работников, осуществляющих в этом доме свою производственную деятельность.
Жилой дом может быть опасным производственным объектом при наличии признаков опасности, перечисленных в приложении 1 к Федеральному закону, один из которых - использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, а именно такие механизмы и применяются в лифтах.
Фактически государство признало объекты, на которых эксплуатируются лифты, опасными объектами еще до принятия Федерального закона, наделив Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 Госгортехнадзор России функциями в области промышленной безопасности и полномочиями по надзору за безопасной эксплуатацией лифтов, в том числе и в жилых зданиях.
Лифты в жилых зданиях эксплуатируются в соответствии с общими Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-06 - 92), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 11.02.92 N 1. Федеральный закон лишь зааконодательно оформил это положение и упорядочил терминологию в Данной области.
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 N 158-ФЗ к лицензируемым видам Деятельности относятся проектирование, строительство, монтаж, эксплуатация и ремонт подъемных сооружений, в число которых входят и лифты. Согласно критериям определения лицензируемых видов деятельности, установленным в этом законе, к лицензируемым видам деятельности относятся те, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Организация (юридическое лицо), получившая лицензию на эксплуатацию лифта (лифтов) в жилом доме, тем самым получила право на осуществление деятельности, которая может повлечь за собой нанесение ущерба правам, здоровью граждан (пассажиров). В этом отношении Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" полностью согласуется с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в понятии того, что грузоподъемные механизмы , в том числе механизмы, используемые в лифтах, установленных в жилых зданиях, - источники возможных аварий, последствием которых может быть причинение вреда жизни, здоровью или имуществу граждан. Хорошо известно, что такие аварии действительно происходят.
Они расследуются и учитываются в соответствии с Положением о техническом расследовании причин аварий на опасных производственных объектах (РД 03-293 - 99), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40. С целью защиты интересов личности и общества от аварий и их последствий, Федеральный закон установил для организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, в том числе объект, на котором используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы в лифтах, обязанность страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на таком объекте.
Сами жильцы не эксплуатируют лифт в жилом доме, а пользуются им за плату. Не они вводили лифт в эксплуатацию, не им принадлежит право вывести лифт из эксплуатации, все это - функции эксплуатирующей организации. Жильцы, пользующиеся лифтом, как раз и являются теми другими лицами, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу которых эксплуатирующая организация обязана страховать ответственность.
Примерные страховые тарифы по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов установлены в Правилах страхования (стандартных) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте, утвержденных Всероссийским Союзом страховщиков 23.02.98.
Там же определено, что величина страхового тарифа устанавливается с учетом данных примерных страховых тарифов в зависимости от сложившегося уровня аварийности. По данным Госгортехнадзора России, аварии (разрушения сооружений и (или) технических устройств), связанные с использованием лифтов в жилых домах, происходят крайне редко. Это свидетельствует о незначительной степени страхового риска и необходимости снижения страхового тарифа по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации пассажирских лифтов.
Федеральный закон не конкретизировал, что следует считать опасным производственным объектом для случая жилого дома, в котором установлены лифты, использующие грузоподъемные механизмы, - весь жилой дом или отдельную строительную часть с установленным в ней грузоподъемным механизмом. В соответствии с Положением о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра (РД 03-294 - 99), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 N 39, и с методическими документами по идентификации опасных производственных объектов (например, РД 03-260 - 99), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, или экспертная организация должна определить, что следует считать опасным производственным объектом. Целесообразно идентифицировать в качестве опасного производственного объекта весь жилой дом, а не отдельную строительную часть, поскольку жилой дом - действительно конкретный территориально определенный объект.
Таким образом, жилой дом, в котором эксплуатируются лифты, вполне соответствует критериям опасного производственного объекта, и организация, эксплуатирующая этот дом, обязана выполнять требования промышленной безопасности, установленные в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
В части 1 статьи 3 этого закона требования промышленной безопасности определены, как условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию, эксплуатации опасного производственного объекта, готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте установлены в статьях 8-10 Федерального закона.
Требованием промышленной безопасности, соблюдение которого защищает жизненно важные интересы личности и общества от последствий аварий на опасных производственных объектах, является содержащееся в статье 9 и в части 1 статьи 15 Федерального закона обязательное страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" от 17.07.98 N 779 установило, что таким федеральным органом исполнительной власти является Госгортехнадзор России. Права должностных лиц федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности (Госгортехнадзора России), определены в части 4 статьи 16 Федерального закона. В их число входит право принимать определенные меры по отношению к организациям, нарушающим требования промышленной безопасности.
К таким мерам относятся: выдача предписаний об устранении нарушений, выдача указаний в области промышленной безопасности, выдача предписаний о приостановке работ, выдача указаний о выводе людей, приостановление действия лицензии, отзыв лицензии, привлечение к административной ответственности. Характер принимаемых мер определяется тяжестью возможных последствий от нарушения требований промышленной безопасности и основывается на сложившейся практике надзорной деятельности органов Госгортехнадзора России.
В.С. Котельников к.т.н., (Госгортехнадзор России), Е.В. Кловач, И.А. Кручинина, А.С. Печеркин, В.И. Сидоров, В.К. Шалаев , НТЦ "Промышленная безопасность"
Постоянный адрес статьи: http://www.lift-press.ru/view_post.php?id=170
Ситуация с лифтами в многоквартирных домах следующая: как ОПО вычеркнуты из реестра и Ростехнадзор не выдает на них свидетельства.
Но если произойдет страховой случай, то НCCO выплатит пострадавшим из компенсационного фонда и взыщет с владельца ОПО, т.е. в вашем случае с ЖУ.
Поэтому, многие управляющие компании предпочитают застраховать лифты, тем более стоимость полиса 5 000 рублей до 5 лифтов.
источник http://forums.drom.ru/law-other/t1151911384.html
Но если произойдет страховой случай, то НCCO выплатит пострадавшим из компенсационного фонда и взыщет с владельца ОПО, т.е. в вашем случае с ЖУ.
Поэтому, многие управляющие компании предпочитают застраховать лифты, тем более стоимость полиса 5 000 рублей до 5 лифтов.
источник http://forums.drom.ru/law-other/t1151911384.html
ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ,
от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
...
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ,
от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
...
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
ПосетительМузея
Чиффа на прогулке
Ну да, конечно, Вы не поднимаете
Я так и не понял, о чем вопрос. О продаже сервиса или о плате за лифты?
Так поднимите здесь, прежде чем идти на собрание ПО. Или какой-то супер-козырь в кармане прячете?
Я так и не понял, о чем вопрос. О продаже сервиса или о плате за лифты?
Это мой лифт ... мне же его "приписали"! Так какого полового с меня же за пользование моим же еще на "счетчик поставили"?
А что странного? Если эти 2 клоуна влупят мне внеочередной побор, то я везде напишу и в потребном виде их не оставлю ... и еще пара тройка вопросов на повестке.
Они меня знают ... я 7 лет с ними "дружу". Затрахали уже своим 3,14здоделием .... Что красный дом что профсоюз, а теперь решили через Трансэнерго бабло отмывать.
Вьюга
Уже освоился
Это само собой.)
Топикстартер призывает бойкотировать беспредел. ))
Может, наоборот? Или ему неизвестно значение слова "бойкот".
покопался в инете ... не свежо придание ...
"Ситуация с лифтами в многоквартирных домах следующая: как ОПО вычеркнуты из реестра и Ростехнадзор не выдает на них свидетельства."
ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ,
от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;
2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
(п. 5 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
(п. 6 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
К опасным производственным объектам не относятся объекты электросетевого хозяйства.
(абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ).
Прошу прокуратуру или людей как-то способных донести информацию до оной обратить внимание на то, что в жировках за май 2014 года присутствует факт мошенничества ... т.е. УМЫШЛЕННО!!! присутствует заведомо ложная формулировка "опасные объекты", по всей видимости призванная произвести впечатление на людей несведущих в данном вопросе.
ЛЮДИ В КРАСНОМ ДОМЕ!!! Если вы еще совсем совесть не потеряли, прекратите заниматься поборами!!! Найдите другой источник обогащения!!!
"Ситуация с лифтами в многоквартирных домах следующая: как ОПО вычеркнуты из реестра и Ростехнадзор не выдает на них свидетельства."
ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ,
от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;
2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
(п. 5 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
(п. 6 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
К опасным производственным объектам не относятся объекты электросетевого хозяйства.
(абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ).
Прошу прокуратуру или людей как-то способных донести информацию до оной обратить внимание на то, что в жировках за май 2014 года присутствует факт мошенничества ... т.е. УМЫШЛЕННО!!! присутствует заведомо ложная формулировка "опасные объекты", по всей видимости призванная произвести впечатление на людей несведущих в данном вопросе.
ЛЮДИ В КРАСНОМ ДОМЕ!!! Если вы еще совсем совесть не потеряли, прекратите заниматься поборами!!! Найдите другой источник обогащения!!!
Последнее редактирование модератором:
Лимоныч
Уже освоился
Но раз ты, Кочевник, нас раскусил, то открою страшную тайну: деньги обманутых жителей в Красном доме складывают в чемоданы и под видом гуманитарной помощи отправляют Почтой России в Кремль, Путину. Из них Лидер нацпроекты мутит, подкармливает правоохранительные органы да мужиков с вагонки.
И потом, беженцам от укрнацизма помогать что не надо? А на восстановление Крыма Обама скидываться должен? Ну добро бы несогласный какой воду мутил, но работник Основного предприятия! Срамота!
Р.S. Насчет другого источника обогащения - обождите чуток, плата за капремонт не за горами. И там будет далеко не 5 копеек с метра. Только прежде чем запостить новый плач на форуме, Кочевник, открой жилищный кодекс и посмотри кто принял и кто подписал соответствующею поправку в закон. А то как дети малые...
Последнее редактирование:
Музыка Тишины
Dead Morose - НовогоднЕЕ настроениЕ
бойкотировать - это не платить за коммуналку?
и кстати, в других городах, том же Челябинске, ситуация с коммуналкой еще более грустная, а повышать цены и присылать жировки они не забывают...
а так согласен - присоски на теле трудового народа.
Отправить бы их самих в канализацию ...- в смысле в спецовке и с гаечным ключом руками работать, раз управленцы из них никакие....
Виола
Активный пользователь
страхование лифтов как опасных объектов было всегда, только ранее как разъяснялось в СМИ платила за собственников УК, но после того как страховая компания подняла тарифы в несколько раз, плату начали взымать с собственников. Управляющая компания - это нами нанятая компания, которая за наши деньги осуществляет управление имуществом,
любые решения компания должна согласовывать с нами, собирая КВОРУМ по каждому многоквартирному дому,
Но все делается без нас, и управление такое.... что подходит под статьи УК....
но это все из-за нас, потому что, редко в каком многоквартирном доме люди собраны и организованы, никто не хочет вмешиваться, а КВОРУМ это 50% собственников, для того чтобы выдвигать требования, претензии по поводу управления домом имуществом... так что пока поодиночке кто-то что то выкрикивает, ничего не произойдет,
есть практика - и УК сразу же задает вопрос а КВОРУМ где, соберетесь тогда и поговорим.... хитрые знают слабые места.
вообщем делаем выводы....и ищем законные пути решения проблем в соответствии с договором и кодексами...
Лимоныч
Уже освоился
и за ремонт крыши
- Статус