— Там все время что-то меняется, мы уже запутались в хронологии.
— А мы внимательно следили. Как была устроена формула в марте 2013 г.: вот базовая часть пенсии, на нее идет трансферт из федерального бюджета, вот страховая — она балансируется взносами. Главная цель была сбалансировать страховую часть, сделать ее финансово самодостаточной и предсказуемой: сколько взносов — столько и обязательств. Индексация обязательств по страховой части — фактически индексация балла — шла исходя из роста взносов. Это было понятно и прогнозируемо: все данные для расчетов можно брать из макропрогноза, из статистики. С базовой частью тоже: она индексировалась по инфляции — и совокупный годовой объем обязательств определял размер трансферта, плюс другие расходы — по валоризации, пособиям и т. д. Эти обязательства тоже можно было просчитать.
Что получилось сейчас. Масштаб индексации — стоимость одного балла — определяется приростом поступлений в ПФР всех доходов. В доходах ПФР около половины — трансферт из федерального бюджета. Его размер — предмет торга между Минфином и Минтрудом при подготовке бюджета на очередную трехлетку. Мы имеем балл, который оторван от всех предсказуемых показателей. Его стоимость дальше чем на три года вперед оценить невозможно. Она определяется человеческим фактором, политической волей. Это условная единица, размер которой, а вместе с ним и пенсии, каждые три года устанавливается в ручном режиме.
Если же исходить из пока заявленной индексации на инфляцию плюс 2%, то страховая часть будущей пенсии по новой пенсионной формуле будут значительно ниже, чем по существующей. Пересчет итоговых баллов в пенсию не эквивалентен сумме уплаченных взносов, поскольку прирост ваших взносов в систему происходит быстрее, чем индексация стоимости балла. Это можно сравнить с валютным обменником, где цена покупки и цена продажи разная: цена балла, который вам начислили за уплаченные взносы, будет выше, чем цена балла, который вам конвертируют в рубли обратно, когда придет время назначать вам пенсию. Например, в 2021 г. прирост размера страховой части пенсии за год работы при уплате взноса со средней заработной платы в существующей пенсионной формуле составит 509 руб. В новой пенсионной формуле, исходя из предполагаемых уровней стоимости пенсионного коэффициента, — 451 руб.: разница — 11,5%. В последующие годы разрыв будет увеличиваться.