Именно ЗАТО - "Заводская слобода" (ЗС)
Режим слободы при заводе - механизм вторичной эксплуатации рабочих капиталистом.
Капиталист "крышует" всю экономику слободы - он владелец всего жилья, он же завозит, и продает (по своим ценам) ширпотреб и хлеб/продукты.
Т.е. капиталист платит з/п обитателям слободы, а потом отбирает ее в магазинах.
Ленин намекал, что такая система - полшага от коммунизма - чисто материально - достаточно сбалансировать фонд з/п на заводе, и выручку магазинов.
Сколько из заводской кассы денег выдал - столько же собрал у прилавков.
Регуляторы- балансиры - ставка з/п (оклад), розничные цены (норма прибыли).
Важным регулятором м.б. "норма отпуска в одни руки" - на семью, или, скорее - на одного кормильца (рабочего завода) - вот они! - Советские талоны на продукты.
Если все сбалансировано, и общая сумма равна нулю - эквивалентно ситуации, когда за работу можно не платить, но и хлеб придется раздавать забесплатно. Вульгарный Коммунизм в представлении обывателя.
Такая экономика может функционировать вообще без денег!
Т.е. ЗС - особая экономическая зона, и существовать (стабильно работать) она может только в режиме ЗАТО.
Рядом, или внутри с городом территория со своими "особыми", но стабильными ценами - клондайк для спекулянтов.
Возникает "режим ввоза продуктов" - таможня, пошлина на ввоз, и торговлю.