Помните, в советские времена использовались в основном стеклянные емкости для жидкостей? Много вы видели пустых бутылок на улицах? Ну по крайней мере на порядок меньше, чем пластиковых сейчас. А потому, что их можно было сдать за приличные деньги - бутылка за 20 копеек, а за 80 коп. можно было нормально пообедать. Пластик, как и стекло и бумагу можно пускать в повторный оборот, но при низких ценах это не выгодно. Значит надо вводить налог на использование упаковки, загрязняющей природу. Налог приведет к повышению цены упаковки до уровня, когда потребитель будет заинтересован собирать и сдавать упаковку в приемные пункты, чтобы вернуть деньги.Например - 50 руб за пакетик. Приемные пункты при этом должны расплачиваться деньгами, собранными в виде налогов. У такой схемы один минус - тут же образуется группа чиновников или посредников, которая растащит налоги в виде зарплат или бонусов за вредные условия труда.