ВНИИ стал клиентом города, как коммерческого предприятия, предоставляющего коммунально-бытовые услуги (проживание работников).
Город - вроде как коммерческое общежитие, а ВНИИ просит приютить его работников.
Кто мы!? -
Работники ВНИИТФ, проживающие в заводском общежитии "Снежинск",
или жители города Снежинск, и работаем на одном из имеющихся предприятиях - единственном "внешнем" (по отношению к городу) - ВНИИТФ, или одном из "внутренних" - строительство, школы, медицина, администрация, и т.д.
От ответа будет зависеть смысл извечного - "Если они хотят, чтобы сюда хоть кто-то ехал жить и работать..."
Так "жить", или "работать"?.
Экономически - чисто по-рыночному:
Город ничего не производит.
Производит, т.е. создает прибавочную стоимость только ВНИИТФ.
Вся городская коммерческая суета - по сути - перераспределение денег, заработанных Институтом.
Все деньги, которые есть в Городе - только оттуда.
Правда, не совсем ясен статус социальных отделов города - финансируются ли они "своими" министерствами.
Финансирует ли МВД наш ГУВД? Какой ни есть, а приток.
МСО, ГОРОНО получают госвливания, от своих министерств?