Читайте внимательно ОФИЦИАЛЬНО, это было ещё при СССР, у них были корочки, приходя в магазин они показывали документы, ходили по магазину и выявляли нарушения.
Насколько я помню в СССР был институт народного дружинника, под это было законодательство, и то дружинник он за порядком следил и до магазинов касательства не имел ибо дружинники ходили под милицией, а магазины это ОБХСС т.е. немножко другое ведомство, хотя под самый конец союза появился вроде народный контроль, но если честно очень не хочется копаться в архивах на каком основании он работал.
Вот мне и сейчас интересно НА КАКОМ основании (дайте ссылку на закон пожалуйста) общественники могут приходить в торговую точку и карать?
С одной стороны все ваши "народные контроли" условно не плохо, только сразу возникает вопрос, а нахрена? Ежели есть тьма ОФИЦИАЛЬНЫХ гос структур имеющих право и проверять и карать
Роспотребнадзор,
ОБЭП,
ФСБ (ежели не знали тапереча торговлей и эти занимаются в том числе),
с этого года Россельхознадзор,
ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору,
Ветеринарная служба субъекта федерации,
Администрация поселения.
ФНС,
росалкогольрегулирование,
С этого года еще коммерческое партнерство ЦРПТ в части обязательной маркировки (начали с сигарет, обещают загнать под обязательную маркировку все товары, типа борются с контрофактом).
И еще туча всяких проверяшек (их там по факту под 50 штук) если интересно вот вам список
https://kontur.ru/expert/glossary/sko
Может нужно организовать не "народный контроль" а "народный чиновник контроль" т.к. если заставить работать всю ту армию чиновнико - проверялььщиков и так все будет неплохо.
Хотя о чем это я вдруг.
Нашел ответ на свой вопрос
"Народный контроль" - партийный проект партрии Единая Россия.
Т.е. ЕР не смогла заставить своих вассалов - чиновников которые кстати каждый первый ЕР работать как положено,
Давайте мы подменим органы власти и создадим отвелекалочку, назовем "народный контроль", а что бы им лучше работалось изменим под это дело федеральное законодательство .
Опять же отвечая на свой же вопрос на основании чего может существовать НК - ст 45 ФЗ ЗПП
"осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;"
Т.е. исходя из закона ваш этот НК НЕ ИМЕЕТ ПРАВО составлять какие либо акты и уж тем более ШТРАФОВАТЬ. все что они могут это придти - найти как то зафиксировать и передать в органы госвласти на предмет проведения проверки.