написать коллективное письмо в правление кооператива,
Да хоть в три правления пяти кооперативов вместе взятых!
Если участок ПРИВАТИЗИРОВАН, а всякие дороги и прочие тропинки не оформлены как земли общего пользования кооператива, да еще при условии что лошадка там, как бы не живет, а является транспортным средством. Фиг вы че докажете.
Кроме того председатель да и правление чего может сделать садоводу то? Пожурить? Пальчиком погрозить?
В надзорный орган по какому поводу будете писать бумагу? Че там прокурорским делать?
Можно обратиться в ветслужбу. НО! Веты проверяют только качество содержания животного, т.е. теплое ли стойло, надлежащий ли уход и корма у животного и т.д.
Ветам нет никакого дела до того на какой территории содержится животное, в том смысле можно ли его тут по закону (или уставу чего бы то ни было ) содержать.
И если животное содержится в порядке и т.д. то веты вам дадут соответствующий ответ, ну и хозе животного так же отпишутся, что претензий не имеют. Если имеют претензии, то хозя получит предписание с конкретными пунктами и сроками на устранение. Устранит - веты утратят к нему интерес.
Сильно, сильно хочется можно обратиться в комитет (комиссию, отдел) по землепользованию с жалобой на не целевое использование земель.
Выезжает проверяйка, которой хозя должон будет доказать, что землю он пользует сообразно целевому назначению. т.е. для садоводства, огородничества и прочего дачного хозяйствования (смотря по тому что у него в документах прописано). Что под садово огородные дела он использует 50 и более процентов своего участка.
Если данная комиссия усмотрит нарушения то выдаст предписание со сроками для устранения. И назначит дату своей повторной явки. В случае не исполнения образуется штраф от 10 тыс рублей.
НО! есть одно маленькое НО!
Владелец участка попросту может не пустить на порог чиновников, и те потоптавшись подле закрытой калитки уйдут с миром. Или не с миром. Выбор у них только один обратиться в суд.
Все выше написаное взято не из воздуха, а из недавней реальной практики (соседняя область) боданий садоводов за право содержания на своих дачных участках разной живности. В одном случае чиновники победили и предписали под угрозой штрафа живность убрать (сроку дали три месяца). В другом случае садовод выиграл во всяком случае время. Просто не пустив ту же самую комиссию (что и в первом случае, а именно комиссию областного департамента по землепользованию) на свой участок. Обещали подать на него в суд, но уже два месяца полнейшая тишина.
Исходным в обоих случаях - застарелый конфликт с соседями.