Это да. По справедливости, если государство (не важно в чьём лице) не вкладывает деньги в медицину, городу надо просто не перечислять соотв. суммы в виде налогов, а направлять их туда, куда городу нужно - в медицину, учителям и т. д.. Хотя, конечно, это будет противозаконно. Зато справедливо.