думаю помещение все таки нужно, например, зимой где вопросы решать, на улице, дома, по инету, телефону? летом немного попроще. вагончик поставить нужно где то, на какой то территории, кто за аренду земли будет платить, администрация запросто так ничего не даст, если это не выгодно для города...