Законы и Правила содержания животных в городе

zolly

Местный
Вот так в Екатеринбурге
Приложение 1
к Решению Екатеринбургской городской Думы
от 5 июня 2007 года № 44/43

ПРАВИЛА
содержания домашних животных в муниципальном образовании
«город Екатеринбург»

Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 6 августа 2004 года № 743-ПП «О примерных правилах содержания домашних животных в Свердловской области», Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и направлены на определение мест выгула, упорядочение содержания домашних животных, в том числе в приютах, местах общего пользования.
2. Настоящие Правила не распространяются на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных для населения Свердловской области продуктов питания.
3. На территории муниципального образования «город Екатеринбург» запрещается:
1) разводить, использовать домашних животных с целью производства шкур и нетрадиционных для населения продуктов питания (мясо собак, кошек, декоративных птиц);
2) проводить собачьи бои;
3) бросать, оставлять без пищи, воды и попечения домашних животных, самовольно и необосновано их уничтожать;
4) применять к домашним животным любой вид оружия, кроме случаев самообороны;
5) применять методы физического и иного воздействия, которые могут быть квалифицированы как жестокие по отношению к животному;
6) принудительно изымать из естественной среды обитания и содержать в домашних условиях диких животных, не приспособленных к проживанию совместно с людьми, за исключением содержания таких животных в служебных целях (дрессировщиками, работниками зоопарков и иными специалистами), для оказания ветеринарной помощи в условиях, обеспечивающих гуманное обращение с животными.
4. Правила являются общеобязательными на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Глава 2. Основные понятия, используемые в правилах
5. В настоящих правилах используются следующие понятия:
Домашние животные – животные, прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании у владельца в жилом помещении или на прилегающей к индивидуальному жилому дому территории.
Владельцы домашних животных – физические лица, юридические лица, в том числе религиозные, зоозащитные организации и учреждения независимо от форм собственности (далее – владельцы домашних животных).
Безнадзорные животные – животные, находящиеся в общественных местах без сопровождения человека, утратившие способность к самостоятельному возвращению на место своего постоянного обитания, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений.
Отлов безнадзорных животных – деятельность по поимке, изоляции, освидетельствованию, передаче их в приют или владельцам, а также по умерщвлению и утилизации безнадзорных животных.

Глава 3. Права и обязанности владельцев домашних животных
6. Домашние животные могут находиться в собственности физических и юридических лиц. Отношения, возникающие по вопросам собственности в отношении домашних животных, регулируются гражданским законодательством. Домашнее животное может быть изъято у владельца только по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7. Владелец домашнего животного имеет право:
1) приобретать и отчуждать домашних животных;
2) получать необходимую информацию и проходить теоретическую подготовку в клубах (обществах), у владельцев домашних животных, в зоозащитных, ветеринарных и иных организациях по вопросам содержания домашних животных, их воспитания, разведения, профилактики различных заболеваний;
3) обесплодить принадлежащее ему домашнее животное;
4) поместить домашнее животное в приют для временного содержания;
5) провозить домашних животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении Правил пользования трамваем, троллейбусом и автобусом на территории муниципального образования «город Екатеринбург»;
6) регистрировать домашних животных и получать соответствующие ветеринарные документы;
7) обучать домашнее животное, в том числе под руководством специалиста по дрессировке;
8) клеймить домашнее животное через общества (клубы) домашних животных.


8. Владелец домашнего животного обязан:
1) содержать домашнее животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, в случае заболевания обеспечивать оказание ветеринарной помощи;
2) обезопасить граждан от нападения домашнего животного;
3) соблюдать ветеринарные и санитарно-эпидемиологические нормы содержания домашних животных, установленные законодательством Российской Федерации;
4) сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях нападения домашних животных на человека, незамедлительно доставлять собак, кошек и других домашних животных, напавших на человека, в ветеринарное учреждение для осмотра;
5) в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать его другому владельцу, поместить в приют или обратиться в ветеринарную организацию для умерщвления;
6) убирать экскременты, оставленные домашним животным;
7) при выгуле собак в жилых микрорайонах с 22 часов до 8 часов не совершать действий, нарушающих тишину и покой граждан;
8) осуществлять торговлю домашними животными только в специально отведенных местах – через питомники, владельцев домашних животных, в обществах (клубах), в магазинах и на специализированных рынках.

Глава 4. Приюты для домашних животных
9. Приюты для домашних животных могут создаваться физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
10. Приюты для домашних животных могут создаваться в целях:
1) организации службы розыска и возвращения владельцам потерянных животных;
2) создания условий для карантирования животных с целью выявления опасных для человека и животных заболеваний;
3) решения проблемы дальнейшего содержания домашнего животного, от которого владелец отказался, или безнадзорного животного;
4) выявления владельцев потерянных животных через службы розыска.
11. В целях надлежащего содержания животных приютам рекомендуется иметь в наличии:
1) вольеры, обеспечивающие условия для нормальной жизнедеятельности животных;
2) полноценную и сбалансированную кормовую базу;
3) условия для карантина поступающих в приют животных;
4) специалиста – ветеринара для проведения осмотра поступивших в приют животных и оказания при необходимости ветеринарной помощи;
5) учетные данные на каждого животного.
12. Приобретение права собственности на животных, находящихся в приюте, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства о безнадзорных животных.

Глава 5. Условия содержания домашних животных
13. Допускается содержание домашних животных в жилых помещениях с учетом соблюдения санитарно-гигиенических, экологических норм, правил пользования жилыми помещениями и иных требований законодательства.
Обязательным условием содержания животных в муниципальном образовании «город Екатеринбург» является соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, ветеринарного, жилищного законодательства Российской Федерации.
14. Временное пребывание граждан с домашними животными в гостинице допускается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Выгул домашних животных
15. Выгул домашних животных должен осуществляться с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил.
Владельцам домашних животных запрещается:
1) выгуливать домашних животных на территориях дошкольных, общеобразовательных, культурных, медицинских учреждений и организаций, а также на иных территориях, установленных муниципальными правовыми актами;
2) выгуливать собак без сопровождающего лица;
3) оставлять без присмотра, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений;
4) посещать с собаками (кроме собак-поводырей) магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные, общеобразовательные учреждения и организации, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения.
16. Организации могут помещать знаки о запрете посещения объектов с домашними животными и оборудовать места их привязи.
17. При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке. В местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, а на крупных или злобных собак надеть намордник. При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.
18. Собственники помещений в многоквартирных жилых домах на общем собрании вправе принять решение об определении мест для выгула домашних животных в пределах земельного участка, оформленного в установленном законом порядке и находящегося в составе общего имущества многоквартирного жилого дома.
Глава 7. Отлов безнадзорных животных
19. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения.
20. Отлов безнадзорных животных производится специализированными организациями при наличии мест кратковременного содержания отловленных животных, где они подлежат обязательному осмотру и освидетельствованию.
21. Отлов безнадзорных животных производится при помощи специальных средств, используемых организациями по отлову животных.
22. Организациям по отлову безнадзорных животных запрещается изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как с согласия собственников или по решению суда, снимать с привязи животных, временно оставленных около зданий, строений, сооружений. Отлов безнадзорных животных на территории организации производится при наличии письменного разрешения их руководителя.
23. Организациям по отлову безнадзорных животных запрещается производить отлов безнадзорных животных в присутствии детей, за исключением случаев, создающих угрозу жизни ребенка.
24. Организации, осуществляющие отлов безнадзорных животных, принимают меры к распространению информации об отловленных животных.
25. По первому требованию владельца отловленное животное должно быть ему возвращено.

Глава 8. Умерщвление и захоронение домашних животных
26. Умерщвление домашних животных производится в случаях, установленных законодательством, или по желанию их владельцев.
27. Утилизация трупов животных производится в местах, определяемых Администрацией города Екатеринбурга. Информация о нахождении мест утилизации, кремации и захоронения домашних животных предоставляется владельцу через средства массовой информации, а также иными, не запрещенными законодательством, способами.
28. Кремация, утилизация и захоронение трупов домашних животных производится специализированными организациями.
 

zolly

Местный
О ЗАЩИТЕ ЖИВОТНЫХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ
Настоящий федеральный закон направлен на укрепление нравственности и гуманности общества, предотвращение страданий и гибели животных от жестокого обращения с ними.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем законе.
Животные - любые животные, обладающие нервной системой и оказывающиеся в сфере
деятельности или воздействия человека.
Жестокое обращение с животными - действия, повлекшие гибель или страдания (увечье,
травму, лишение животного мест естественного обитания и так далее) животного.
Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения методов,
устраняющих ощущение животными боли или страха.
Эвтаназия - гуманные методы умерщвления животного, исключающие его предсмертные
страдания.

Статья 2. Правовое регулирование зашиты животных от жестокого обращения.
Правовое регулирование защиты животных от жестокого обращения осуществляется
настоящим федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Область применения настоящего федерального закона.
1. Настоящий федеральный закон распространяет свое действие на следующую деятельность человека:
- животноводство, включая племенное животноводство, рыбоводство, пушное звероводство;
- обращение с животными на территориях государственных природных заповедников и на иных особо охраняемых природных территориях;
- охоту, охотничье хозяйство, рыболовство;
- содержание домашних животных, животных-компаньонов и племенная работа с ними;
- служебное собаководство;
- использование животных как транспортного средства или тягловой силы;
- использование животных в цирках, в зоопарках, на выставках и в других зрелищных мероприятиях;
- использование животных в спорте, в сфере отдыха и развлечения людей;
- использование животных в научно-исследовательских и учебных целях, в тестировании;
- использование животных в производстве, в том числе в производстве биологических препаратов;
- иную деятельность, где осуществляется воздействие на животных.
2. Настоящий федеральный закон распространяется на обращение с животными вне зависимости от права собственности на них и иных вещных прав на животных.

Статья 4. Основные принципы обращения с животными.
Обращение с животными основывается на следующих положениях и принципах:
- жестокое обращение с животными несовместимо с принципами нравственности и
гуманности, причиняет моральный вред человеку;
- обеспечение условий жизни животного должно отвечать его биологическим, видовым и
индивидуальным особенностям;
- человек обязан ограждать животных от страданий и гибели;
- право собственности и иные вещные права на животных в случае жестокого обращения с
ними могут быть прекращены в соответствии с законом.

ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ЗАЩИТЕ ЖИВОТНЫХ ОТ
ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ.

Статья 5. Полномочия Российской Федерации по защите животных от жестокого обращения.
К полномочиям Российской Федерации по защите животных от жестокого обращения
относятся:
- установление основ федеральной политики в части защиты животных от жестокого
обращения;
- утверждение федеральных целевых программ, включающих мероприятия по защите
животных от жестокого обращения;
- разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов о
защите животных от жестокого обращения;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка
лицензирования деятельности, связанной с обращением с животными при их содержании,
разведении и использовании;
- заключение и выполнение международных договоров Российской Федерации по защите
животных от жестокого обращения;
- разработка федеральных образовательных стандартов, направленных на воспитание
нравственности и гуманности при обращении с животными;
- осуществление государственного регулирования, контроля и надзора в части защиты
животных от жестокого обращения.

Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации по защите животных от жестокого
обращения.
К полномочиям субъектов Российской Федерации по защите животных от жестокого
обращения относятся:
- участие в определении государственной политики по защите животных от жестокого
обращения;
- участие в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ,
включающих мероприятия по защите животных от жестокого обращения;
- принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
по защите животных от жестокого обращения.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по защите животных от жестокого
обращения.
Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в части защиты
животных от жестокого обращения в пределах полномочий, предоставленных им
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской
Федерации.

ГЛАВА III. ПРАВА ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО ЗАЩИТЕ ЖИВОТНЫХ
ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ.

Статья 8. Права граждан и общественных объединений по защите животных от жестокого
обращения.
1. Граждане, общественные объединения и другие некоммерческие организации имеют
право осуществлять общественный контроль за соблюдением требований настоящего
закона, соответствующих нормативных актов субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, включая посещение в установленном порядке мест содержания
и использования животных.
2. Граждане и общественные объединения имеют право в установленном порядке давать
предложения и принимать участие в выработке решений органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам
защиты животных от жестокого обращения.

ГЛАВА IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЖЕСТОКОСТЬ.

Статья 9. Общие требования к обращению с животными.
1. При обращении с животными не допускается:
- использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных;
- принуждение животного к выполнению неестественных для него действий, приводящих к
травмам; нанесение побоев, травм для побуждения животного к выполнению требований;
- использование животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок.
2. При проведении болезненных процедур обязательно применение обезболивающих
препаратов.
3. Не допускается:
- разведение животных с выявленными генетическими изменениями, причиняющими им
страдания;
- разведение животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;
- натравливание (понуждение к нападению) одних животных на других.

Статья 10. Обращение с животными при использовании их в научных экспериментах, в
биологическом тестировании, в учебном процессе.
1. Использование животных в научном эксперименте, в биологическом тестировании, в
учебном процессе допускается только в том случае, если отсутствует возможность замены
их другими (альтернативными) методами и объектами.
2. Перечень альтернативных методов и объектов для использования вместо
экспериментальных животных определяется заинтересованными ведомствами и
утверждается в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
3. Работа с экспериментальными животными может проводиться в организациях, имеющих
специальное разрешение (лицензию) на проведение работы с животными.
4. Процедуры на экспериментальных животных, независимо от их целей и вида животного,
при которых возможно нанесение животным травм или болевых раздражений, проводятся
в условиях обезболивания.
5. Запрещается использование:
- девокализации животных (лишение возможности издавать звуки);
- травмирующих методов и приемов при взятии животных из клеток.
6. Запрещается проведение на животных демонстраций в учебных целях, если
демонстрируемые явления могут быть показаны на неживых объектах, в том числе
демонстрация рефлекторной деятельности организма.
7. Запрещается принуждение студентов выполнять процедуры, приводящие к смерти или к
травмам животных, если это противоречит моральным или религиозным принципам
студентов. В подобных случаях такие формы практической работы должны быть заменены
другим заданием.
8. Эксперименты на животных, связанные с хирургическими и иными повреждающими
воздействиями, не могут проводиться при участии или в присутствии учащихся школьного
возраста.
9. Животные, использованные в экспериментах, демонстрациях должны быть обеспечены
квалифицированным уходом. Нежизнеспособное экспериментальное животное
умерщвляется методами эвтаназии до наступления у животного страданий. Методом
эвтаназии для экспериментальных животных является передозировка анестетиков.
10. Уборка трупа животного может производиться только после того, как смерть будет
констатирована лицом, ответственным за работу с животным.

Статья 11. Обращение с животными при использовании их в зрелищных мероприятиях, в
спорте, при организации развлечений.
1. Использование животных в зрелищных мероприятиях, в спорте, при организации
развлечений с целью извлечения прибыли допускается при наличии специального
разрешения (лицензии) на такого рода деятельность.
2. Демонстрация животных на выставках, в зоопарках допускается при условии
соблюдения зоогигиенических, ветеринарно-санитарных и иных норм и правил,
установленных для содержания животных.
3. Обращение с животными при проведении спортивных, зрелищных мероприятий,
телевизионных и кинофотосъемок должно исключать причинение животным травм, боли,
увечий, их гибель.
4. При обучении животных (дрессировке) не допускается:
- нанесение животным побоев, запугивание, удаление клыков и когтей;
- принуждение животного к выполнению действий, травмирующих его.
5. Собственник (владелец) животных, использование которых в цирковых и других
зрелищных и спортивных мероприятиях перестало быть возможным, обязан обеспечить
указанным животным условия содержания в соответствии с требованиями настоящего
закона.
6. Запрещаются спортивные, зрелищные мероприятия, включающие бои животных.

Статья 12. Обращение с животными в сельском хозяйстве, звероводстве, в рыбном
хозяйстве, при получении продукции животного происхождения.
1. Общие требования по порядку содержания и использования сельскохозяйственных,
пушных и иных продуктивных животных в соответствии с требованиями настоящего закона
устанавливаются в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации.
2. В технологии получения от животных продукции (дойка, стрижка, откорм и т.д.) не
допускаются применение болезненных и травмирующих приемов.
3. При разведении животных с применением биотехнологических и генноинженерных
методов не допускается изменение природы и внешнего вида животных, если такое
изменение может привести к страданиям животного.
4. Не допускается переработка или использование не умерщвленных животных для
приготовления пищи.

Статья 13. Обращение с дикими животными.
1. При выдаче лицензий на охоту, отлов и иные формы добычи диких животных должен
учитываться способ добычи животных и его соответствие требованиям настоящего закона.
2. Технические средства, применяемые при охоте на диких животных, должны
обеспечивать быструю гибель животного, исключающую его страдания.
3. При охоте или отлове запрещается использование транспортных и иных технических
средств, применение которых приводит к массовой гибели животных.
4. Запрещается охота, отлов и иные формы добычи диких животных:
- имеющих детенышей, не способных к самостоятельному существованию;
- беременных самок млекопитающих;
- детенышей, не способных к самостоятельному существованию, в том числе морских
млекопитающих;
- при переправе наземных животных через водоемы.
5. Запрещается проведение охоты в форме зрелищных мероприятий, построенных вокруг
преследования, умерщвления, предсмертной агонии животного, использование при этом
других животных для умерщвления животного.
6. Запрещается использование животных с причинением им страданий в качестве живой
приманки при натаске, охоте, отлове и иных формах добычи диких животных.

Статья 14. Обращение с животными, не содержащимися человеком, но обитающими в
условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека; с
безнадзорными, брошенными без попечения, бродячими и одичавшими домашними
животными.
1. Регулирование численности животных, не содержащихся человеком, но обитающих в
условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, проводится
методами биостерилизации или биологическими методами, а при невозможности их
использования - методами эвтаназии.
2. Отлов безнадзорных (потерявшихся, брошенных, оставленных без попечения и
бродячих) животных производится в целях:
- возвращения владельцам;
- их переустройства;
- регулирования их численности методом биостерилизации.
3. Запрещается применять методы отлова, технические приспособления и препараты,
травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья.
4. При возникновении или угрозе возникновения эпизоотий и в иных опасных ситуациях
действия, необходимые для сокращения численности представляющих опасность
животных, регулируются в особом порядке, устанавливаемом специально
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 15. Оказание ветеринарной помощи животным.
1. Собственник (владелец) животного обязан обеспечить оказание ветеринарной помощи
животному.
2. Ветеринарные процедуры на животных, которые могут причинить им страдания, должны
проводиться в условиях обезболивания.
3. Ветеринарное обслуживание должно включать услуги населению по эвтаназии животных
или новорожденного приплода животных.

Статья 16. Умерщвление животных.
1. Умерщвление животных допускается:
а) для получения хозяйственно полезной продукции;
б) для прекращения страданий животного, если они не могут быть прекращены иным
способом;
в) при необходимости умерщвления новорожденного приплода животных;
г) при регулировании численности диких животных и животных, не содержащихся
человеком, но обитающих в условиях, полностью или частично создаваемых
деятельностью человека;
д) при необходимости умерщвления отдельных животных, больных бешенством или иным
особо опасным заболеванием, или являющихся носителями особо опасного заболевания;
е) при необходимой обороне от нападающего животного, если жизнь или здоровье людей
находятся в опасности.
2. При умерщвлении животного должны соблюдаться следующие требования:
а) умерщвление проводится методами, исключающими предсмертные страдания
животного;
б) запрещаются негуманные методы умерщвления животных, приводящие к гибели от
удушья, электротока, болезненных инъекций, отравления ядами, курареподобных
препаратов, перегрева и иные болезненные методы;
в) запрещается разделка неумерщвленного животного;
г) умерщвление страдающих животных проводится незамедлительно, если их страдания
нельзя прекратить без умерщвления.

Статья 17. Содержание животных.
1. Условия содержания животного должны соответствовать его биологическим
особенностям.
2. Условия содержания животного должны удовлетворять его естественные потребности в
пище, воде, сне, движениях, контактах с человеком или себе подобными, в естественной
активности и иные потребности.
3. Число животных, содержащихся в жилых помещениях, ограничивается возможностью
обеспечения им условий содержания в соответствии с требованиями настоящего закона.
4. Место содержания животного должно быть оснащено и оборудовано таким образом,
чтобы обеспечить животному необходимые пространство, температурно-влажностный
режим, естественную освещенность, вентиляцию, возможность контакта животного с
естественной для него средой.
5. Содержание диких животных в неволе допускается, если созданы условия,
соответствующие их биологическим особенностям; содержание диких животных в неволе
вне этих условий - в жилых помещениях, в детских учреждениях, на временных выставках,
в транспортных средствах (в частности, в передвижных зооцирках) - не допускается.
6. Содержание диких животных в неволе допускается при наличии разрешения,
выдаваемого в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
7. Содержание диких животных в неволе без специально выданного разрешения
допускается в случае временного содержания спасенного пострадавшего животного, а
также мелких диких животных, которые традиционно содержатся людьми в неволе и могут
быть обеспечены условиями содержания в соответствии с требованиями настоящего
закона.
8. Содержание животных в детских учреждениях допускается при условии обеспечения
постоянного ухода за животными в соответствии с требованиями настоящего закона.

Статья 18. Транспортировка животных.
1. При транспортировке животных должны удовлетворяться их потребности в пище и воде,
а также должна быть обеспечена защита от вредных для них внешних воздействий.
2. Транспортное средство, предназначенное для перевозки животных, должно быть
специально оборудовано, чтобы исключить травмирование или гибель животного.
3. При погрузке и выгрузке животных должны использоваться устройства и приемы,
предотвращающие травмирование или гибель животных.
4. Транспортировка животных разных видов производится раздельно, за исключением
видов, естественно контактирующих друг с другом или являющихся нейтральными друг к
другу.

Статья 19. Особенности права собственности и других вещных прав на животных.
1. Полномочия собственников животных и иных лиц, содержащих животных, ограничены
необходимостью соблюдения норм и требований настоящего закона, нормативных и
правовых актов Российской Федерации и законодательства субъектов Российской
Федерации.
Собственник (владелец) животного при использовании своих прав обязан учитывать
требования к обращению с животными, исключающие жестокость.
2. Право собственности и другие вещные права на животное в случае жестокого обращения
с ним могут быть прекращены в административном порядке путем его возмездного изъятия
или конфискации.
3. Сделки, совершенные лицом моложе 16 лет по приобретению или передаче прав на
животных, могут быть признаны ничтожными, если таковые сделки совершены без
согласия родителей указанного лица или лиц их замещающих.
4. Виды предпринимательской деятельности, связанной с использованием животных,
подлежащие лицензированию, определяются Правительством Российской Федерации.
5. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный
имуществу юридического лица животным подлежит возмещению в полном объеме
собственником(владельцем) животного.

Статья 20. Условия сделок, предметом которых являются животные.
1. Продажа животных с предварительным выставлением предлагаемых к продаже
животных для показа покупателям допускается при соблюдении требований об обращении
с животными настоящего закона.
2. Вручение животных в качестве призов и подарков допускается после предварительного
согласования с будущим собственником.

Статья 21. Запрещение пропаганды жестокого обращения с животными.
1. Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, призывы к жестокому
обращению с животными.
2. Запрещается использование в развлекательных или коммерческих целях материалов,
демонстрирующих жестокое обращение с животными.

Статья 22. Ответственность за жестокое обращение с животными.
Виновные в жестоком обращении с животными либо в пропаганде жестокого обращения с
животными несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.

ГЛАВА V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ О ЗАЩИТЕ ЖИВОТНЫХ ОТ ЖЕСТОКОГО
ОБРАЩЕНИЯ.

Статья 23. Действие в Российской Федерации международных договоров.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила в
части защиты животных от жестокого обращения, чем предусмотренные настоящим
Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 24. Введение в действие настоящего Федерального закона.
1. Настоящий Федеральный закон вводится в действие со дня его официального
опубликования.
2. Правительству Российской Федерации привести в соответствие с настоящим законом
иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН

УК РФ. Статья 245. "ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ C ЖИВОТНЫМИ"
Из "Уголовного кодекса Российской Федерации"
Принятого Государственной Думой 24 мая 1996 года
Одобренного Советом Федерации 5 июня 1996 года
Президентом Российской Федерации 13 июня 1996 года
Введенного в действие с 1 января 1997 года


Статья 245. Жестокое обращение с животными
1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, - наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо неоднократно, - наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
 

tigra

Активный пользователь
А что Закон "О жестоком обращении..." приняли? Насколько я знаю, он был отклонен еще в 2000 году.
 

Asd

Новичок
а ОТКУДА ТЫ ЗНАЕШ ПРО ЭТИ ПРАВИЛА!?Ты представитель клуба сабакаводов?! :lol:
 

zolly

Местный
а ОТКУДА ТЫ ЗНАЕШ ПРО ЭТИ ПРАВИЛА!?Ты представитель клуба сабакаводов?! :lol:
Для того, чтобы знать правила, не обязательно быть представителем Клуба собаководов, достаточно просто интересоваться :lol: Но если это важно, то да, представитель Свердловского Кинологического Центра (СКЦ), секция породы Немецкий Боксер :lol:
 

zolly

Местный
http://www.vettorg.net/magazines/8/2006/74/402/

ЕВРОПА без намордника
Как-то раз почтенное собрание владельцев домашних животных решило объединиться и создать Европейский Союз, чтобы их питомцы жили долго и счастливо. Больше скажу: для правовой поддержки всеобщего собачье-кошачьего счастья почтенное собрание хозяев приняло Европейскую Конвенцию по защите прав комнатных животных. Не были забыты рыбки, хомячки, попугаи и вся остальная живность, имеющая склонность к совместному проживанию с человеком. Конвенция признала моральные обязательства человека перед всеми живыми существами, признало их ценность для общества. Законом, обязательным для всех европейских владельцев домашних зверят, гарантировано право домашних животных на достойное содержание, регулярные прогулки, полноценное питание, доброе отношение, исключающее жестокость, а также внешний вид, данный природой.

Подписав данную Конвенцию, страны Старого Света привели свои законы в соответствие с этим международным документом, и жизнь европейских собак, кошек и прочей домашней живности существенно изменилась. Перефразируя Льва Николаевича, теперь можно смело утверждать, что во всех странах любят своих животных одинаково, и в каждой стране их любят по-своему.

…ПО-НЕМЕЦКИ:

В Германии к собакам относятся с уважительной заботой. Здесь любовь подчинена здравому смыслу: если с собакой нельзя входить в помещение, ее оставят у дверей. Если нельзя гулять с нею в городском сквере, будут гулять вокруг сквера. Когда тепло, собак не одевают, когда холодно, наряжают, но только тех, кому это действительно необходимо. На работу приводить собак не принято. Да и в магазинах, если там не продают зоотовары, с собачкой посетителя не ждут, о чем красноречиво предупреждает значок на входной двери. Не ждут, так собачки и не входят, а спокойно ожидают своих хозяев.

В этом году Германский Бундестаг принял важную поправку в Конституцию Германии. В раздел «О защите естественных основ жизни» внесли положение о защиты животных. За поправку проголосовали все парламентские фракции. Отныне охрана животных становится в Германии конституционным долгом государства. Теперь, в новой редакции, статья 20-я Конституции ФРГ звучит так:

«Реализуя в рамках конституционного строя законодательную власть и обеспечивая осуществление исполнительной и судебной власти в соответствии с законом и правом, государство, сознавая ответственность перед будущим поколением, защищает также естественные основы жизни и животных».

Объясняя необходимость принятия этой поправки, члены правительственной комиссии сослались на принцип моральной ответственности человека при его обращении с животными. Кроме того, в соответствии с Конвенцией, были внесены изменения в Уголовный и Административный Кодексы Германии. Отныне, если домашнее животное полиция отобрало у хозяина, который совершал в отношении несчастного зверя насильственные действия, то кроме штрафа (от 1–3 тыс. евро), лишения свободы (от 3 мес. до 4 лет), он должен будет оплачивать содержание «пострадавшего» в приюте до тех пор, пока для него не отыщется новый хозяин. Это составляет примерно 40 евро в день. Простые математические подсчеты доказывают, что дешевле быть приличным человеком!

Под впечатлением немецких законов, гуляю по городу и, по обыкновению, глазею по сторонам. Это только кажется, что все люди разные: бедные, богатые, старые и молодые. А на самом деле, какие же все одинаковые! Вот хозяин симпатичного пса сидит на асфальте — длинные седые волосы, крупный красный нос, невообразимое количество украшений на руках, шее и в ушах. Он нежно трепет по загривку свого друга, крупного, «уксусного» вида пса, цвета «перец с солью». Собачка очаровательной упитанности внимательно слушает хозяина, и норовит лизнуть его в нос. А вот парень, в кашемировой куртке бесподобно-шоколадного цвета, увлеченно снимает на камеру Кельнский собор. Его эрдель терпеливо ждет окончания процесса. Хозяин демонстрирует результаты своего творчества курчавому эксперту, тот внимательно смотрит, благосклонно виляет хвостом.

Больше сотни «вольных граждан Европы» со своими собаками расположились на площади Кельнского собора. Здесь сотрудники благотворительной организации из огромного чана раздают воскресную порцию каши. Ожидающие чинно выстаивают свою очередь, получают угощение, с аппетитом едят. Собаки наравне с хозяевами получают положенное угощение, едят с достоинством, спокойно, без суеты и каких-либо признаков жадности. Да и внешний вид собак куда респектабельнее, чем у хозяев: упитанные, достаточно чистые, внешне вполне здоровые. «Мы полноправные члены общества» написано на мудрых мордах с веселыми огоньками глаз.

…ПО-ФРАНЦУЗСКИ:

Во Франции собак обожают. Предполагаю, что лозунг «свобода, равенство и братство» означает свободные и равные отношения между людьми, и братские отношения — с животными. И пусть меня простят французы, если я не права!

Французские собачки не только скрашивают свободное время своих хозяев, но и их трудовые будни. Они часто сопровождают хозяев в бюро, офисы и магазины. Посетителя с собакой рады видеть и в «Галерее Лафайет», известном торговом центре, и в кафе, и в зоопарке. В Лионский зоопарк собачек пускают бесплатно, и те с удовольствием рассматривают обитателей клеток и вольеров.

На улицах Лиона и в его пригородах часто попадаются на глаза странные «песочницы» с метровым шестом посередине. Оказывается, это место для выгула собак: по мнению архитекторов именно на торчащий шест собачка должна задрать лапку. Но если песик не проявит сознательности и лапка поднимется в другом месте, окружающим не придет в голову упрекнуть собаку или его хозяина. Кстати, в отличие от Германии, «следы жизнедеятельности» на улицах — дело не столь уж редкое, и под ноги смотреть рекомендуется. Хотя пакетики для естественных надобностей с рисунками, веревочками, бумажные или целлофановые, пользуются спросом.

Нежные чувства хозяев к своим питомцам поддерживается весьма жестким законом, который запрещает причинять животным боль, страдания, пугать их, а также вменяют в обязанность владельцу содержание животных в хороших условиях. Закон о защите животных Франции рассматривает два типа нарушений: первое — плохое обращение с животными, и второе нарушение — жестокое обращение с животными, причинение им различных страданий.

Ответственность за плохое обращение с животными предусматривается тремя статьями Уголовного Кодекса. Нарушение этих статей может выражаться в содержании животного в плохих, неприспособленных помещениях, плохое кормление, побои. В зависимости от тяжести нарушений, виновный может быть лишен свободы сроком от 8 до 10 дней или подвергнуться штрафу до двух тысяч евро. При повторном нарушении указанных статей, срок лишения свободы может быть увеличен до двух месяцев. Ответственность за жестокое обращение с животными наступает в случае проявления жестокости по отношению к зверюшке, совершенной, как говорит статья, без необходимости. Форма наказания по этой статье — лишение свободы от 2 до 6 месяцев и штраф до шести тысяч евро.

Вопреки расхожему мнению о «заносчивости» французов, мне всегда встречаются исключительно приветливые и общительные люди. Один из них, месье Вулер, преподаватель Лионского Университета, знаток творчества Ремарка и владелец двух смешных такс, похожих на аппетитные сардельки, по старой дружбе объяснил мне правила, установленные Законом для французских хозяев собак:

— У хозяина собаки очень много приятных обязанностей. Он должен зарегистрировать собаку у ветеринара, каждый год делать прививки, регулярно давать лекарства от глистов и не допускать появления насекомых. Если у собаки есть проблемы с поведением, а эти проблемы сразу видно, хозяин должен сообщить об этом ветеринару, который даст направление к специалисту — зоопсихологу. А вообще, все собаки первого года жизни, должны пройти курс социализации у дрессировщика, либо хозяин должен сам научить собаку правильно вести себя в обществе.

— Неужели все и всегда выполняют эти требования?
— Законы о защите животных лучше исполнять. Если полиции станет известно, что собака воет в квартире, если собака выглядит больной, голодной, а хозяин не принимает должных мер, его ждут огромные неприятности. Придется платить адвокату, платить огромные штрафы, в тюрьму можно угодить. Нет, это очень дорого и опасно!

— Откуда хозяин собаки узнает правила содержания собаки?
— Это общеизвестные правила, знакомые всем владельцам домашних животных, они опубликованы на стендах в ветеринарных клиниках, в журналах для любителей животных, даже в договоре аренды жилья есть правила, которые должен соблюдать жилец, имеющий дома животных. Кроме того, правила напечатаны в «паспорте здоровья», который заводят на каждую собаку после первой прививки. В этом «паспорте» также указан регистрационный номер собаки, ее хозяин, заводчик, если она породистая, или продавец, у которого куплена собака.

— А что входит в курс социализации?
— Собаку учат выполнять простые команды — сидеть, лежать, подходить к хозяину, спокойно ходить на поводке при большом скоплении людей. В общем, самые простые правила поведения.

— А охранять имущество хозяина, защищать его от нападения?
— О, мадам, собака — это не оружие. Людей защищает полиция, кстати, у полицейских обученные этим премудростям собаки. А домашние любимцы просто украшают нашу жизнь, любят нас, жалеют, заботятся о нас по-своему. Они должны уметь не мешать окружающим и вести себя так, чтобы люди не мешали им.

— Собачий век недолог...
— Увы, это горе, к сожалению, всем владельцам приходится переживать. Есть ритуальная служба, в Лионе она носит имя Святого Франциска. Ее служащие приедут и все сделают: кремируют животное, урну похоронят на кладбище для домашних любимцев. Это очень тяжелый момент в жизни хозяина, но мы отдаем последний долг тем, кто нас так любил.

Все владельцы собак, рожденных во Франции, примерно на 5-6 месяце жизни щенка, получают письмо Министерства сельского хозяйства. Министерство поздравляет владельца со счастливым приобретением, и сообщают ему номер Реестра собак Франции, под которым числится его питомец. Хозяин обязывается сообщать в Министерство обо всех значимых событиях, имеющих отношение к животному — о смене владельца, например, или, увы, смерти собаки. Вот таким образом государство еще раз напоминает человеку, что судьба его животного обществу не безразлична.

…ПО-ИТАЛЬЯНСКИ:

Мое знакомство с Италией началось с малых городов: Бергамо, Верона, Парма, Кремона. Именно там я увидела собак, которые поразили мое воображение ухоженностью, шерстью, переливающейся на солнце, шикарными поводками и ошейниками. И я утвердилась во мнении, что итальянцы рождаются исключительно для того, чтобы завести собаку, вымыть ее, причесать и гордо пройтись в ее обществе по центральной улице!

Первое впечатление оказалось слегка обманчивым. В отличие от провинции, в Турине, Милане, Флоренции или Риме, наряду с непревзойденными участниками уличных «Бест-шоу», беззаботно следуют по делам своих хозяев питомцы вполне прозаического вида.

В крупных магазинах собак не увидишь, здесь вам не Франция. Но в маленькие лавки собачки заходят, участвуют в совершении покупок, даже если на дверях может красоваться значок с перечеркнутым песиком. Ну и что? Это вполне нормальная для итальянцев реакция: заскочили по делам на минутку, подумаешь!

Магазины зоотоваров отличаются от немецких или французских своим ассортиментом. Здесь огромное количество всевозможных сумок для перевозки-переноски собак и кошек, различные наряды для собачьих «мальчиков и девочек», заколки для собачьей шерсти со стразами, лентами и украшениями из кожи и межа. Встречаются товары весьма любопытные — поднос с двумя фиксированными мисками (интересно, куда и зачем его носить?), клюшка для «собачьего гольфа», меховой гамак для кота, который цепляется на батарею отопления весьма хитроумным способом, и об этом повествует подробная инструкция на трех страницах и только одном языке.

Кстати, клюшка для «гольфа» оказалась отличным приспособлением: ручка, длиной восемьдесят сантиметров, удобная и крепкая, заканчивается своеобразной «розочкой», которая надежно удерживает мячик для большого тенниса. При замахе мячик улетает примерно на 50– 60 метров, и собачка несется за ним со всех ног! Возвращенный мячик, и это самое ценное, не приходится брать в руки: нужно накрыть его «розочкой» и отправлять в очередной полет на радость питомцу! Съеденный мячик заменяется новым, купить теннисный мячик — не проблема. А стоит этот шедевр технической мысли всего 1,5–2 евро!

Каких собак предпочитают итальянцы? Разных! Но создается впечатление, что «дизайнерских пород» на улице встречается значительно больше. Разнообразное, а порой и замысловатое, происхождение не мешает собакам чувствовать себя уверенно в собственной красоте. И в отличие от непоседливых итальянских детей, итальянские собачки ведут себя превосходно, не создают никаких проблем окружающим и не проявляют агрессии. Собак на улице много, и как удалось выяснить у представителей муниципальной полиции коммуны Рима, содержание их, да и прочих домашних животных, в Италии регулируется жесткими законами и регламентациями.

Марио Перетти служит в муниципальной полиции коммуны Рима около 5 лет. На его попечении участок в районе Пъяцца Невона, где он следит за порядком, и в том числе, за правильным содержанием животных. Сеньор Перетти рассказал, что в Италии владельцам собак, которые выводят животных на прогулку менее трех раз в день, грозит штраф до 500 евро. Кроме того, действует закон, в соответствии с которым человек, выбросивший животное на улицу или плохо с ним обращающийся, может быть приговорен к штрафу в 10 тысяч евро и году тюрьмы.

Основную помощь в выявлении злоумышленников полиции оказывают осведомители: они сообщают «компетентным органам» все известные им фактах жестокого обращения с животными. Кроме того, в Уголовный кодекс введена специальная глава «Преступления против животных». Она предусматривает суровые меры наказания в отношении тех, кто мучает или бросает животных, а также тех, кто организует собачьи бои. Виновным грозит наказание от трех месяцев до четырех лет тюремного заключения и выплата штрафов до 100 тысяч евро. Полиция имеет право проникать в любые помещения, где, как ей известно, животных подвергают насилию.

Спасенная живность сразу направляется к ветеринару, который, если нужно, оказывает необходимую помощь и дает заключение о тяжести нанесенных увечий. Затем, «пациент» отправляется в приют и находится там до тех пор, пока ему не найдут хозяина. Что же касается человека (человека ли?), подозреваемого в совершении насилия, то полиция его задерживает, а суд определяет ему условия содержания до приговора: нахождение на свободе под залог, или арест. К участникам собачьих боев (а это не только организаторы, но и владельцы собак), всегда применяется арест, подчеркнул сеньор Перетти Закон считает этих люди особенно опасными, и не только для животных, но и для всего общества.

У моего собеседника, как он объяснил, собаки дома нет, т.к. его работа не позволяет ему соблюдать все правила. Но кошка у него есть, и, по словам хозяина, она более самостоятельная, чем собака, ее не надо водить гулять. С киской они отлично ладят.

Теперь понятно, почему за все время путешествия ни в одной стране я не встречала собак в намордниках? Государственная политика, действующие законы и здравый смысл гарантировали домашним питомцам достойную жизнь, защитили их от людской жестокости и безответственности. Счастливые и довольные жизнью собаки не бывают агрессивными, им намордники не нужны!

Путешествие заканчивается грустью расставания. Но дома нас ждет Самый Лучший В Мире Пес. Мы знаем: за пару часов до нашего появления он усядется у окна и замрет в ожидании. Конечно, нам знаком весь сценарий спектакля «Родители приехали»: увертюра «фортиссимо», па-де-де на задних лапах, тысяча поцелуев, вручение подарков…. И мы опять будем удивляться: как же можно было прожить без него столько времени?

Елена Филонова
 

zolly

Местный
прошло первое чтение
Предложения по проекту федерального закона
«Об ответственном обращении с животными»

Е.Н. Мычко, биолог, зоопсихолог, эксперт по породам собак международной категории, стаж работы в собаководстве более 35 лет

Необходимо выделить нормы обращения с собаками в отдельный Закон, поскольку собаководство – совершенно самостоятельный вид деятельности человечества, сочетающий практическое использование собак в разных отраслях хозяйственной и иной деятельности с хобби (содержание собак в качестве домашних любимцев).
Необходимо четко разделять обращение с домашними собаками и контроль над популяциями безнадзорных собак.
В этой связи предлагается использовать следующие термины:
«Собака-компаньон» – собака любой породы или беспородное животное, которое владелец содержит в качестве домашнего любимца для общения и удовлетворения эстетических потребностей.
«Служебная собака» – собака, используемая для различных видов специальных служб, как организациями, так и частными лицами.
«Охотничья собака» – собака, используемая в различных видах охот для поиска, обнаружения, загона, удержания на месте добычи, непосредственной ловли добычи, поиска подранков, поднесения добычи охотнику и т.п.
«Спортивная собака» – собака любой породы или беспородное животное, подготовленное и используемое в спортивных состязаниях по соответствующим нормативам.
«Безнадзорная собака» – синантропное животное, обитающее в среде, созданной деятельностью человека, а также любая собака, не имеющая владельца и/или находящаяся в свободном состоянии вне жилища или огороженной территории не под присмотром владельца.
«Отечественные породы собак» – породы собак, созданные методами народной и заводской селекции на территории Российской империи, а далее СССР и Российской Федерации. Являются культурно-природным наследием России. Являются объектом национальной гордости граждан России, а сохранение этих пород и повышение их престижа – приоритетной задачей общественных кинологических организаций.
Предлагается:
1. Все вопросы, связанные непосредственно с правилами содержания собак, кроме безнадзорных собак, дрессировки собак и гуманного с ними обращения передать в ведение общественных кинологических организаций, а именно самой крупной общественной организации СОКО РКФ (Российская кинологическая федерация).
2. Все вопросы, касающиеся борьбы с болезнями животных, опасными для человека, профилактики заболеваний, лечения и эвтаназии собак оставить за государственной ветеринарной службой.
3. Вопросами регуляции численности безнадзорных собак должна заниматься специальная государственная служба при содействии ветеринарной службы.

На данный момент регуляция численности и контроль над безнадзорными животными представляются наиболее острыми проблемами. Численность безнадзорных животных возрастает крайне быстрыми темпами, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. Мировая практика показывает, что единственной эффективной мерой борьбы с безнадзорными животными является физическое сокращение их численности.
Безнадзорных животных следует отлавливать и помещать в приюты-передержки на некий фиксированный срок, например, на 14 дней. По истечении этого срока, если владелец не забрал собаку, либо никто иной не изъявил такого желания, производится эвтаназия животного.
Все собаки, находящиеся в частной или иной собственности, должны быть зарегистрированы. Для обеспечения идентификации животному наносится татуировка либо вшивается микрочип. Сведения о собаке заносят в единую базу данных, они должны содержать дату рождения или примерный возраст животного, породу (беспородность), пол, паспортные данные владельца, его контакты (телефон, электронная почта и т.д.). При отлове безнадзорной собаки производят ее идентификацию. Если сведения о ней находятся в базе данных, владельца извещают о месте нахождения собаки. Независимо от того, забрал владелец собаку из приюта или нет, на него налагается административное взыскание в форме штрафа в сумме не менее МРОТ.
Владелец собаки несет полную ответственность за все ее действия. В случае причинения собакой вреда здоровью человека или других животных, порчи имущества физических и юридических лиц, причинения морального или физического ущерба владелец собаки в соответствии со степенью причиненного вреда и/или ущерба подлежит административной или уголовной ответственности с обязательной выплатой компенсации за причиненный вред и/ или ущерб в полном размере.

Приложение №1.
Список собак отечественных пород
1. Среднеазиатская овчарка
2. Кавказская овчарка
3. Южнорусская овчарка
4. Русский черный терьер
5. Московская сторожевая
6. Бурят-монгольская собака
7. Восточноевропейская овчарка
8. Русская псовая борзая
9. Хортая борзая
10. Тазы
11. Тайган
12. Южнорусская степная борзая
13. Русский охотничий спаниель
14. Русско-европейская лайка
15. Западносибирская лайка
16. Восточносибирская лайка
17. Самоед
18. Якутская лайка
19. Камчатская ездовая
20. Чукотская ездовая
21. Оленегонный шпиц
22. Русская пегая гончая
23. Русская гончая
24. Русская цветная болонка
25. Той-терьер длинношерстный
26. Той-терьер гладкошерстный

Дамы и господа, друзья-собачники, особенно из регионов. Разместите, плиз, если вы согласны с комментариями и предложениями их на посещаемых сетевых ресурсах. Если у вас есть выходы на депутатов и прочих власть предержащих попытайтесь донести эти тексты до их сознания.
Спасибо!

Комментарий к проекту Федерального закона
«Об ответственном обращении с животными»

Е.Н. Мычко, биолог, зоопсихолог, эксперт по породам собак международной категории, стаж работы в собаководстве более 35 лет

Предложенный законопроект содержит значительное количество неверных толкований, ошибок, невыполнимых требований и по сути своей ничего регулировать не может. Одновременно, он ущемляет права законопослушных граждан, являющихся владельцами собак, и создает почву для конфликтов между гражданами, не являющимися владельцами собак, и собаководами.
Судя по названию законопроекта и ряду его положений, он направлен на гуманизацию отношения к животным, по сути же законопроект должен привести к резкому ограничению численности, а со временем и полному исчезновению ряда так называемых потенциально опасных пород собак, в числе которых оказались и отечественные породы. Подобного государственного подхода к собственному культурно-природному наследию, которым являются породы домашних животных, в их числе и собаки, нет ни в одной из стран мира. Отметим попутно, что исчезнуть должны не только упомянутые в Приложении №2 породы, но и все остальные отечественные породы собак, за исключением декоративных. Почему это произойдет, станет ясно из дальнейшего анализа текста законопроекта.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях.
Сама трактовка понятия «животное-компаньон» неверна (см.), кроме того, из поля зрения закона совершенно выпадает большая группа охотничьих пород, что создает почву для их полного уничтожения.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.
3) волонтеры приютов – физические лица, добровольно, безвозмездно, регулярно посещающие приюты для животных с целью оказания помощи по уходу, в том числе кормлению, выгулу, поиску новых владельцев животным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов для животных, организацией ветеринарной помощи животным
Волонтеры, будучи лицами, не имеющими ветеринарного образования, не имеют права организовывать ветеринарную помощь. Необходимо четко указать, что понимается под «регулярным посещением приютов», поскольку появление волонтера в приюте два раза год или раз в месяц тоже можно назвать регулярным, но большой пользы от такого добровольца нет.
4) животные - животные-компаньоны, служебные животные и животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, а также безнадзорные животные указанных категорий
Безнадзорные животные не могут относиться ни к какой категории, поскольку являются синатропными животными. Из определения вытекает, что речь идет только о собаках, однако, следующее определение показывает, что это не так.
6) животные-компаньоны (домашние животные) - непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях, в питомниках, в приютах для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях. Перечень животных-компаньонов, разрешенных к содержанию в домашних условиях и питомниках, приведен в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону;
Из Приложения №1 становится ясно, что в качестве животных-компаньонов рассматривают собак, кошек, лошадей, ряд видов птиц, рыб, пресмыкающихся, земноводных, членистоногих и моллюсков. Таким образом, существуют служебные кошки, безнадзорные лошади и т.д. Это абсурд!
Необходимо либо менять формулировки и говорить о породах СОБАК и обязательно указывать охотничьих собак, либо менять весь законопроект, поскольку большинство его положений никакого отношения к прочим домашним животным просто не имеет.

7) животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, - животные, используемые в зоопарках, цирках, передвижных зверинцах, в спорте, в сфере отдыха и развлечений населения, на выставках животных и в других культурно-зрелищных мероприятиях.
Выставка собак – это, прежде всего, зоотехническое мероприятие, выделять собак, участвующих в выставках, из всего поголовья компаньонов неправомочно и, главное, бессмысленно. То же самое относится и к собакам, применяемым в различных видах спорта с собаками.
8) корм для животных - продовольственный продукт, используемый для кормления животных и обеспечивающий удовлетворение естественных физиологических, питательных и поведенческих потребностей животных;
Совершенно безграмотное определение. Во-первых, корма не являются продовольственным продуктом, т.к. не годятся в пищу человека, во-вторых, питание является физиологическим процессом, таким образом, физиологические и питательные (неграмотно: правильно - пищевые) потребности – это тавтология, в-третьих, поведенческие потребности животных (правильно - пищедобывающее поведение) при употреблении промышленных готовых кормов просто не могут быть удовлетворены.
9) ответственное обращение с животными - гуманное отношение к животным, предполагающее добросовестное выполнение обязанностей по их содержанию и воспитанию, разведению, использованию, оказанию животным ветеринарной помощи, обеспечению удовлетворения их базовых естественных потребностей на основе биологических и индивидуальных особенностей животного, недопущение жестокого и иного антигуманного обращения с животными;
Из определения следует, что владелец просто обязан обеспечить своему животному-компаньону регулярное удовлетворение потребности в продолжение рода. Абсурд! Совершенно непонятно, что означает «добросовестное выполнение обязанностей по использованию животного», равно как неясно, в чем разница межу жестоким и антигуманным обращением?
11) потенциально опасные породы собак - породы собак, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека, перечисленные в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону.
Ни одна порода собак, будучи выведена людьми для самых разных целей, не является потенциально опасной. Собака причиняет вред человеку благодаря попустительству собственного владельца, либо будучи безнадзорной, при этом ее порода или беспородность никак не связаны с уровнем риска проявления агрессии. Наибольшую угрозу для здоровья и жизни людей представляют именно безнадзорные собаки, тем не менее, о мерах по регуляции их численности в законопроекте говорится между прочим, а сами предлагаемые меры, как показывает практика, совершенно неэффективны.
12) приюты для животных- здания, помещения и территории, специально оборудованные и предназначенные для содержания животных, безнадзорных животных или животных, от права на которых владелец отказался;
Исходя из этого определения, должны существовать приюты для кошек, лошадей, птиц, мелких грызунов, пресмыкающихся и т.д., поскольку все они являются животными-компаньонами.
15) синантропные животные - дикие животные, не содержащиеся человеком, но обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека;
Безнадзорные собаки и кошки не содержатся человеком, обитают в условиях, созданных его деятельностью, а именно в поселениях и их окрестностях. Люди не контролируют их размножение, питание, поведение. Безнадзорные животные не получают профилактической вакцинации от болезней, опасных для человека. Таким образом, эти безнадзорные собаки и кошки являются именно синантропными животными, со всеми вытекающими из этого последствиями, а именно с необходимостью строжайше регулировать и максимально сокращать их численность.
16) служебные животные - животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях.
И опять, речь идет только о собаках, поскольку рыбки, птички и хомячки в служебных целях не используются. Тогда так и надо писать: служебные собаки.
Далее, необходимо дать определение «охотничьи собаки», поскольку их использование весьма специфично.

Статья 3. Основные принципы правового регулирования в области обращения с животными
1) гуманного отношения к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей;
Дать четкое определение и перечисление «общепринятых этических ценностей», поскольку даже в разных социальных стратах этические ценности различаются, а у разных этнических групп, представленных в населении России, этические ценности тем более могут не совпадать.
3) обеспечения удовлетворения естественных физиологических, питательных и поведенческих потребностей животных, см. комментарий к определения №8.
5) участия граждан и некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций, ассоциаций и союзов, в подготовке решений, касающихся обращения с животными, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;
Данный законопроект был создан без привлечения граждан, являющихся владельцами собак, специалистов в области кинологии и некоммерческих организаций, объединяющих владельцев породистых собак. Таким образом, само создание законопроекта уже является противозаконным актом.
6) запрета пропаганды жестокого обращения с животными
Что является пропагандой жестокого обращения, поскольку под этот пункт можно подвести такие художественные произведения, как «Муму» И. Тургенева, «Белый Клык» Дж. Лондона и множество других. Дать четкое определение.
7) запрещения использования животных в учебных, научных и медицинских целях способами, причиняющими гибель или боль животным;
Использование животных в опытах необходимо и неизбежно, в противном случае исследование физиологии, биохимии, проверку новых лекарственных и косметических препаратов придется производить непосредственно на людях.
Статья 6. Прекращение вещных прав на животных в случае ненадлежащего обращения с ними

Выкуп животных при ненадлежащем обращении с ними осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Каким образом определяется стоимость животного? Почему речь вообще идет о выкупе, если владелец жестоко обращается с животным? Данная статья будет стимулировать асоциальные личности на демонстративно жестокое обращение с животными с целью получения выкупа.
Речь должна идти о привлечении ответственности в соответствии с тяжестью содеянного и ни о чем более.

Глава 2. Требования при обращении с животными

Статья 7. Общие требования при обращении с животными
1. Владельцы животных обязаны обеспечивать животным условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям животного, удовлетворять их потребности в полнорационном корме, учитывающим все питательные потребности животного, а также воде, сне, движении, естественной активности.
Естественная активность может трактоваться только как видоспецифическое поведение. Однако удовлетворить потребность в видоспецифическом поведении полностью практически невозможно. Применительно к собакам это означает в самом сжатом виде: активность в темное время суток, образование стаи и установление иерархических отношений, охота на живую добычу, уничтожение видов-конкурентов (в городских условиях – это кошки, в загородных – лисицы, енотовидные собаки, дикие кошки и т.д), брачные игры (собачьи свадьбы) и рождение потомства, охрана территории стаи от собак и людей, вторгающихся на нее. Все это никак не согласуется с самим понятием домашняя собака, собака-компаньон, собака – член человеческой семьи. Применительно к другим видам, перечисленным в Приложении №1, задача оказывается просто невыполнимой.
2. При обращении с животными запрещается:
истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм, причинение иного вреда животным
Что понимать под словами «иного вреда»? Кастрация, стерилизация, перерезание голосовых связок и т.п. воздействия, безусловно, наносят вред. Значит ли это, что подобные операции незаконны?
Ограничение в потреблении пищи, необходимое на определенных этапах дрессировочного процесса, можно трактовать, как вред, т.к. собака испытывает чувство голода.
Ошейник, поводок и, особенно, намордник ограничивают свободу собаки, намордник всегда вызывает дискомфорт.
Содержание в вольере, на привязи, в транспортной клетке или боксе также ограничивают свободу.
Таким образом, все эти воздействия подпадают под понятие «иной вред» и тоже противозаконны?!
проведение на животных без обезболивания ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль
Каким способом можно объективно оценить, является ли боль непереносимой или вполне терпимой? По реакциям животного этого сделать нельзя!
использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных, за исключением случаев оказания ветеринарной помощи;
Под приспособления, травмирующие животных, т.е. вызывающие у них неприятные ощущения, испуг, боль, подпадают приспособления, используемые при дрессировке и содержании, а именно парфорс (строгий ошейник), рывковая цепь, ошейник-недоуздок, намордник, электрошоковый ошейник, приборы, подавляющие лай, электроизгороди и т.д. Означает ли это, что дрессировка является примером жестокого обращения с животными?
разрушение жилищ животных, влекущее за собой их гибель
О каких животных в данном случае идет речь?! Точно не о собаках, кошках и лошадях!
натравливание животных на человека или на других животных
Таким образом, запрещено служебное использование собак, поскольку в него входят навыки задержание человека в различных ситуациях, вырабатываемые именно при натравливании собаки на человека. Аналогично, запрещено охотничье использование собак, поскольку происходит их натравливание (притравка) на различных диких зверей и птиц. Исходя из этого, охотничьи породы собак просто обречены на вымирание, поскольку использовать их по прямому назначению нельзя, равно как невозможно оценить рабочие качества, что необходимо делать при племенном разведении. Таким образом, вне закона поставлено более десяти отечественных пород охотничьих собак!
В итоге, собака может быть использована только в роли домашнего любимца, что противоречит определению «животное-компаньон», приведенному в законопроекте.
другие действия, противоречащие принципам нравственности и гуманного обращения с животными
Крайне расплывчатая формулировка, которую можно трактовать как угодно. Например, гуманно ли оставлять собаку одну дома, так как она скучает? Нравственно ли племенное разведение, поскольку собак лишают возможности свободного выбора брачного партнера? Примеры можно множить до бесконечности…

Статья 8. Требования при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях
2. Обучение (дрессировка) животных для культурно-зрелищных мероприятий и использование таких животных допускаются при условии обеспечения безопасности, соблюдения зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с биологическими и индивидуальными особенностями животных, а также при условии соблюдения общих требований по обращению с животными, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.
Означает ли это, что дрессировка для личных и служебных целей допускается без соблюдения всех норм и требований?
4. При обучении (дрессировке) запрещается:
применение жестоких методов укрощения и дрессировки животных
[b]Какие именно методы являются жестокими, поскольку, как уже говорилось, дрессировочный инвентарь предназначен для принуждения животного выполнять необходимые дрессировщику действия.
принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам;
В таком случае под запретом оказываются поисково-спасательная, патрульная, караульная службы, поиск взрывчатых и наркотических веществ, подавляющее большинство видов охоты, спорт с собаками, поскольку риск травм в этих сферах деятельности весьма высок.
помещение животных, не переносящих неволю, в закрытые помещения, замкнутое пространство
Указать конкретные виды животных, для которых помещение в замкнутое пространство однозначно приводит к летальному исходу, поскольку все живые существа стремятся быть свободными.[/b]

5. Запрещается применение веществ и приемов, повышающих или снижающих естественные возможности животных в момент их использования для культурно-зрелищных мероприятий (наркоз, наркотики, возбуждающие или седативные препараты).
Как технически можно определять использование допинга? Необходим регламент данной процедуры и точный перечень запрещенных препаратов.
6. В случае если использование животного для культурно-зрелищных мероприятий перестало быть возможным по каким-либо причинам, его владелец обязан обеспечить животному условия содержания в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона до естественной кончины животного, или найти животному нового владельца, или передать его в приют, имеющий условия для содержания таких животных, соответствующие требованиям настоящего Федерального закона.
Отсюда следует, что в кратчайшие сроки по всей территории России должны быть созданы приюты для всех видов животных, перечисленных в Приложении №1.




Статья 9. Требования при обращении со служебными животными
Необходимо указать, что речь идет о собаках.
2. Подготовка (дрессировка) служебных животных осуществляется специалистами, получившими разрешение на осуществление данной деятельности в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, необходимо, во-первых, наделить такими полномочиями некий уже существующий государственный орган, какой именно? Либо создать такой орган. Во-вторых, разработать всю разрешительную документацию, нормативы, которые обязан знать соискатель, то есть создать действующую систему государственного лицензирования (аттестации) дрессировщиков. Ни одно из существующих ведомств такой работой заниматься не может по причине отсутствия квалифицированных кадров.
Данный пункт - яркое свидетельство того, что в подготовке законопроекта не участвовал ни один специалист-кинолог, так как общественные кинологические организации занимаются, в том числе и дрессировкой собак по различного вида службам и система обучения и аттестации дрессировщиков давно отработана и действует.

3. По окончании подготовки (дрессировки) служебных животных проводятся испытания (комиссионная проверка) в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, испытания на учебно-дрессировочных площадках будут принимать чиновники, не имеющие кинологического образования либо спешно подготовленные для данной работы, а потому не имеющие опыта.
4. При подготовке (дрессировке) служебных животных запрещается принуждение животных к выполнению действий, систематически приводящих к травмам.
См. комментарий к п.4 главы 8. Это нереально.
Статья 10. Запрет пропаганды жестокого обращения с животными
2. Запрещаются производство, показ и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной, аудиовизуальной и интернет продукции, пропагандирующей нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями, в том числе и предсмертной агонией, использование для умерщвления животных других животных, бои животных, равно как и иные формы пропаганды жестокого и антигуманного обращения с животными.
Что понимается под пропагандой – прямые призывы к жестокому обращению? Таковые, как правило, отсутствуют даже в видеозаписях собачьих боев. Если это любое описание и/или съемка страданий животных, тогда под запрет попадают документальные съемки жизни животных, равно как многие высокохудожественные произведения.
Ситуация аналогична запрету порнографической продукции, в принципе все понятно, но провести жесткую грань между эротикой и порнографией не получается.

Статья 11. Запрет боев и иных зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным
2. Запрещается организация и проведение иных зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся наблюдением за их страданиями, в том числе за предсмертной агонией, умерщвление животных с использованием других животных, кормление хищных животных другими живыми животными в местах открытого обзора.
Под эту статью подпадают притравка, натаска, полевые испытания и собственно охота с охотничьими собаками.
Глава 3. Содержание животных
Статья 12. Обязанности владельцев животных
2) обеспечивать животным условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, удовлетворять их потребности в полнорационном корме, учитывающим все питательные потребности животных, а также воде, сне, движении, естественной активности;
См. комментарий к главе 2, статья 7, пункт 1. Это невозможно.
5) принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных путем применения временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации (кастрации);
Противоречит сразу двум пунктам данного законопроекта, а именно глава 2, статья 7, п.2 (причинение иного вреда) и пункту 2 настоящей статьи (необеспечение естественной активности).
6) предоставлять животных по требованию специалистов органов государственной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и иных обязательных лечебно-профилактических мероприятий;
Поскольку все перечисленные мероприятия относятся к сфере деятельности ветеринарной службу, означает ли это, что уполномоченным государственным органом является система государственных станций по борьбе с болезнями животных?! Если это так, то каким образом ветеринарный надзор будет осуществлять выдачу разрешений на занятие дрессировочной деятельностью, а также бороться с пропагандой жесткого обращения и т.д.? Или за выполнение закона будут отвечать сразу несколько государственных организаций?
7) немедленно сообщать в органы государственной власти, уполномоченные на проведение государственного контроля в сфере обращения с животными, обо всех укусах, нанесенных принадлежащим владельцу животным человеку или другому животному и доставлять указанное животное, нанесшее укус, в указанные органы для осмотра и карантинирования;
Профилактикой бешенства и контролем за эпидемическим состоянием по антропонозам занимается ветеринарная служба, а никак не некий загадочный государственный орган.
8) производить захоронение трупов животных в местах, определенных органами местного самоуправления, либо передавать трупы животных организациям, уполномоченным для захоронения или утилизации в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Предварительно придется обязать органы местного самоуправления выделить территории для кладбищ домашних животных и обеспечить их поддержание в должном санитарном состоянии. Какие для этого потребуются ассигнования и по какой статье местных или федерального бюджетов их будут выделять? Представляется сомнительным, что таковые территории будут выделены хотя бы в окрестностях мегаполисов.
3. В случае отказа от права собственности или иного вещного права на животное, владелец животного обязан найти животному нового владельца или передать его в приют, имеющий условия для содержания животных, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона.
Ныне существует ограниченное число частных приютов для брошенных собак. Условия содержания животных во многих из них далеки от идеальных по причине хронической нехватки финансирования (собак содержат на пожертвования частных же лиц). Государственных приютов нет и в помине.
Приютов для иных видов животных не существует вовсе и вряд ли они возникнут в обозримом будущем.
Приюты, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны принять животное от владельца или лица, нашедшего безнадзорное животное и желающего сдать его в приют, и обеспечить ему содержание в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Даже если предположить, что такие приюты будут созданы в самом скором времени, они немедленно окажутся переполненными и физически не смогут принять и содержать всех безнадзорных собак.
Строительство и содержание приютов для собак требует огромных капиталовложений, поскольку численность безнадзорных собак, которых собственно и необходимо по данному закону помещать в приюты, достигает многих сотен тысяч особей. Точное количество безнадзорных собак просто неизвестно.

Статья 13. Регистрация животных
1. Регистрация животных осуществляется в целях:
4) формирования единой базы данных животных на уровне субъектов Российской Федерации.
Одно из немногих по-настоящему ценных положений законопроекта, которое данный документ сам же и отменяет следующим пунктом:
3. Регистрация животных осуществляется по желанию их владельцев. Обязательной регистрации подлежат собаки потенциально опасных пород.
А владелец регистрировать животное не желает, в результате чего оно не попадает в базу данных.
Еще раз повторимся, что нет потенциально опасных пород собак, есть потенциально опасные владельцы животных. Кроме того, кто и как будет определять породную принадлежность собаки и, тем более, собаки каких пород были родителями конкретного метиса?

5. В регистрации животных, может быть отказано в случаях, если:
а) владельцем не представлено регистрируемое животное;
Если опять вспомнить о Приложении №1, то регистрационное учреждение превратится в зверинец: этот владелец привел лошадь, другой принес змею, интереснее всего будет выглядеть регистрация аквариумных рыб.
в) владельцем собаки потенциально опасной породы не представлено свидетельства о прохождении им специального обучения.
До сих пор нигде ни слова не сказано о специальном обучении владельца. Следовательно, необходимо разработать программу, подготовить специалистов, могущих заниматься таким обучением, и наделить правами проведения обучения некие организации. Ничего этого нет. Получается замкнутый круг: нет обучения – нет регистрации – нет контроля численности и исполнения закона.

Статья 14. Содержание животных-компаньонов
1. В качестве животных-компаньонов в домашних условиях и питомниках могут содержаться животные, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Таким образом, разрешено содержать в квартирах лошадей.
3. Запрещается содержать собак потенциально опасных пород, не зарегистрированных в установленном порядке.
Но в регистрации может быть отказано, если владелец не прошел специального обучения. Поскольку такового нет, то собак, перечисленных в Приложении №2, просто запрещено содержать.
5. При содержании животных-компаньонов владельцы животных обязаны:
е) предотвращать появление нежелательного потомства у животных-компаньонов посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации).
Опять противоречие, т.к. предотвращение появления потомства – это ограничение естественной активности, а стерилизация (кастрация) – это причинение вреда.
9. Содержание животных-компаньонов в свободном выгуле допускается только на огороженной территории или в других местах, специально отведенных для этих целей, при условии обеспечения безопасности других животных и людей.
По всей видимости, речь идет о площадках для выгула собак, мест для которых в городах просто нет.
Статья 15. Общие правила выгула собак
1. Выгул собак может осуществляться с применением принадлежностей (поводок, намордник), обеспечивающих безопасность других животных и людей, либо без применения таких принадлежностей (свободный выгул).
Пункт 9 статьи 16 запрещает свободный выгул на неогороженных территориях, то есть опять возникает проблема с выделением городских территорий под площадки для выгула собак.
2. Лицо, осуществляющее выгул собак, обязано выполнять следующие требования:
а) выводить собак в общественные места на поводке, обеспечивающем безопасность человека, животных и самих собак, и в наморднике. Требование о выгуле собак в наморднике не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом в холке до 25 сантиметров;
Кто и как будет определять возраст щенков и размеры собак?
Далее, постоянное ношение намордника ограничивает естественную активность животного и причиняет непосредственную угрозу здоровью собаки в жаркую погоду. Ношение намордника короткомордыми собаками, например, породы английский бульдог, бордосский дог и т.п., чревато непосредственной угрозой для жизни животного в связи с затруднением дыхания. Таким образом, данный пункт предписывает всем владельцам жесткое обращение с их собаками.

г) не допускать нанесения собаками вреда окружающей среде;
Что такое нанесения вреда окружающей среде?
Статья 18. Обращение с безнадзорными животными
1. Безнадзорные животные подлежат отлову. Отлов осуществляется в целях недопущения:
а) неконтролируемого размножения безнадзорных животных;
б) причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;
в) возникновения эпизоотий и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями которых могут быть животные;
г) нанесения ущерба животному миру и среде его обитания
Все цели перечислены совершенно правильно, а вот методы не выдерживают критики.
5. Отлов безнадзорных животных проводится в целях их помещения в приют для регистрации, вакцинации, стерилизации (кастрации), изоляции заболевших животных, последующей передачи в собственность, а также в целях предотвращения потенциального риска причинения такими животными вреда жизни и (или) здоровью и (или) имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц.
Отлов безнадзорных животных в исключительных целях их умерщвления запрещен.
Отсюда следует, что необходимо создать приюты для размещения и содержания в них сотен тысяч, а возможно и миллионов безнадзорных собак. На какие средства?
Представляется совершенно невероятным, что найдутся желающие взять в собственность всех отловленных собак. Подавляющее большинство животных так и останется в приютах. Им придется предоставлять содержание, уход, ветеринарную помощь. На какие средства?
Средний срок жизни собаки около 10 лет. Гуманно ли обрекать животное на пожизненное тюремное заключение, поскольку работники приютов, даже будучи высоконравственными людьми, не смогут дать каждой собаке приюта столько общения и ласки, сколько нужно животному.
Именно поэтому эвтаназия безнадзорных животных является единственной действенной мерой по регуляции и сокращению их численности.
Регулирование численности безнадзорных собак и кошек осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) животных с последующим возвращением их в места прежнего обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом государственной власти.
Попытка московских властей сократить численность безнадзорных собак путем стерилизации (кастрации) свелась к растратам бюджетных денег и блистательно провалилась, поскольку кастрация части популяции не привела ни к снижению численности собак, ни к уменьшению числа случаев нападения этих животных на людей и собак-компаньонов, ни к уменьшению числа случаев заражения бешенством, в том числе и людей.
Возвращение собак в места прежнего обитания сохраняет угрозу для здоровья и жизни людей, поскольку невозможно отлавливать животных ежегодно для проведения профилактической вакцинации против бешенства. Кроме того, стаи безнадзорных собак обитают в непосредственной близости от жилых домов, зачастую в подъездах и подвалах домов, заходят на территории или живут на детских площадках, во дворах яслей, детских садов, школ.
Запрещается возвращать в места прежнего обитания животных, отловленных с территории детских и медицинских учреждений, биологически избыточных (сбивающихся в стаи более 4 особей). Такие животные остаются в приюте, где содержатся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Для собак совершенно естественно сбиваться в стаи, численностью до 10 и более голов, - никакой «биологической избыточности» здесь нет. Если стаю собак удалили с территории детского или медицинского учреждения, на ее место в самом скором времени придет другая стая.

6. При отлове безнадзорных животных запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасные для их жизни или здоровья.
Любые способы отлова сопряжены со стрессом и возможностью травм. Исходя из этого требования, можно использовать только дротики со снотворным, но и в этом случае есть риск гибели собаки от передозировки или индивидуальной непереносимости препарата. По сути, данный пункт делает отлов технически невыполнимым мероприятием.
Статья 19. Приюты для животных
1. В целях содержания животных, в том числе безнадзорных животных или животных, от права на которые владелец отказался, создаются приюты. Приюты могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.
Пока что действуют только частные приюты. Не существует типового проекта или каких-либо иных требований к устройству приюта. Приют, строительство которого финансировала московская мэрия, совершенно не соответствует потребностям собак, как биологического вида.
4. Деятельность государственных и муниципальных приютов финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а также благотворительных взносов физических и юридических лиц и иных источников.
Учитывая, что бюджетных средств хронически не хватает на социальные программы, надеяться на появление государственных и муниципальных приютов не приходится.
9. Владелец приюта для животных обязан беспрепятственно допускать на территорию приюта волонтеров, выполняющих помимо своих прямых обязанностей по уходу за животными и обустройству приюта функцию общественного контроля за соблюдением требований настоящего Федерального закона в приютах для животных.
Порядок посещения волонтерами приютов для животных устанавливается владельцами приютов. При этом требования к волонтерам и ограничения (дни, часы, объекты, разрешенные для посещения) должны быть минимальными.
Если речь идет о частном приюте, то требование беспрепятственного допуска волонтеров незаконно. Кроме того, волонтер по определению не имеет никаких обязанностей, его деятельность сугубо добровольна. Далее, на каком основании волонтер осуществляет контроль за выполнением требований? Для этого у волонтера, как минимум, должно быть специальное кинологическое образование.
Как понимать минимальность требований к волонтерам со стороны владельца приюта? Значит ли это, что любой человек, назвавшийся волонтером, должен быть пропущен на частную территорию, где он может заниматься чем угодно, под видом общественного контроля?

Статья 20. Умерщвление животных
1. Умерщвление животных допускается в случае:
1) выявления больных бешенством животных, кроме нанесших укусы людям или животным, которых изолируют и оставляют под наблюдением на период карантина;
Получается, что бешенных животных, нанесших укусы, умерщвлять нельзя?!
5) состояния необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни и здоровья человека от нападающего на него животного;
Совершенно логичный пункт, который, как видно из части 2, совершенно невыполним.
6) необходимости предотвращения вреда жизни и (или) здоровью человека.
Непонятно, чем пункт 6 отличается от пункта 5?
2. Умерщвление животного осуществляется гуманными методами, не должно вызывать у него боли и страдания, ощущения тревоги или страха.
Умерщвление животного производится ветеринарным врачом с применением зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством обезболивающих лекарственных средств для ветеринарного применения (в том числе наркотических лекарственных средств), за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 5 части 1 настоящей статьи.
Как технически можно умертвить собаку, нападающую на человека или другую собаку, гуманными методами, не причиняя ей тревоги и страха? И далее, по пунктам 1 и 5 умертвить собаку может не только ветеринарный врач, видимо, гражданин, ставший объектом нападения, а по пункту 6 исключительно ветеринарный врач. Полное отсутствие логики.
Глава 4. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обращения с животными

Статья 21. Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области обращения с животными относятся:
1) установление нормативов содержания животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, и в учреждениях образования;
Культурно-зрелищные мероприятия включают в себя выставки, таким образом, для племенных собак, равно как и для прочих животных, участвующих в выставках, должны существовать какие-то особые правила обращения, которые разрабатывают органы государственной власти. Полное непонимание, что такое выставка.
4) утверждение порядка обращения с собаками потенциально опасных пород;
Снова и снова – не существует потенциально опасных пород собак, следовательно, нет и не может быть утвержденного порядка обращения с оными.
Глава 5. Контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона

Статья 24. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона

1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляет в пределах своей компетенции федеральный орган государственной власти, уполномоченный осуществлять функции по контролю и надзору за обращением с животными (далее - уполномоченный орган).
Какой именно орган является уполномоченным?
Статья 26. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года.
Закон не может выполняться в связи с отсутствием нормативной базы, учебных программ, специалистов, приютов для животных, кладбищ для животных, невозможности выполнения рассмотренных выше положений. По данному Закону можно лишь карать владельцев животных и ничего более.
Приложение № 2
к Федеральному закону
«Об ответственном обращении с животными»


ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПОРОДЫ СОБАК

1. Американский питбультерьер
2. Южноафриканский бурбуль
3. Карельская медвежья собака
4. Анатолийский карабаш
5. Американский стафордширдский терьер
6. Кавказкая овчарка
7. Алабай
8. Метисы указанных пород
На каком основании перечисленные породы признаны потенциально опасными? Каким способом можно определить метисом каких пород является конкретная собака?
Каким образом и кто будет определять породную принадлежность собаки?
Данный список являет собой образец кинологической безграмотности. Причисление к потенциально опасным породам собак отечественных пород наносит ущерб престижу страны, ставит эти породы под угрозу физического уничтожения.
 

zolly

Местный
Елена Круценко, эксперт.
Не дадим уничтожить национальное достояние.
Дорогие единомышленники! Эта статья предназначена прежде всего тем, кому небезразлично то, что сейчас происходит с нашими четвероногими друзьями. Над ними сегодня навис дамоклов меч законодательства, который может одним росчерком пера поставить под угрозу физическое существование наших собак вообще и, наиболее ценных из них пород, в частности. Пород, которыми гордились по праву наши предки. Пород, внесших неоценимый вклад как в кинологию вообще, так и в служебное собаководство. Мы не будем тратить время на то, чтобы рассказать себе самим, что такое для нас наш друг. Никакое другое животное не удостоилось такого определения, кроме собаки. И в ответ Государственная Дума в первом чтении принимает закон об ответственном обращении с животными. Пока еще – законопроект. И пока у нас есть время вместе остановить законодательный беспредел. Интернет-пространство буквально взорвано комментариями к законопроекту, призванному… неизвестно чему призванному; - складывается мнение, что – уничтожить наших друзей. Вот лишь самые корректные из выступлений ведущих кинологов, юристов, да просто любителей собак. Наибольшую опаску вызывает так называемый список потенциально опасных пород собак.
Мария Хмелева, кинолог, г. Москва: «Всё-таки приняли. Ну, сами виноваты, господа депутаты. Ибо не должны были. Законопроект настолько плохонек (безграмотен, несостоятелен, просто глуп – любое из определений можно использовать с полным на то правом), что и законодательно защищаемому ежу это должно быть понятно, а уж нижней палате парламента Российской Федерации и подавно.
Начнём с конца (после доберёмся и до начала, никуда оно от нас не денется). В конце документа обнаруживаем список «потенциально опасных пород собак», в количестве семи, и их метисов в привесок. Вот он, с сохранённой орфографией:
«1. Американский питбультерьер
2. Южноафриканский бурбуль
3. Карельская медвежья собака
4. Анатолийский карабаш
5. Американский стафордширдский терьер
6. Кавказкая овчарка
7. Алабай
8. Метисы указанных пород »
Стыдно сказать, но в данном списке только орфографических ошибок сразу выявляем три штуки. Ни у нас, ни во всём остальном мире нет пород «кавказская овчарка» и «американский стафордширдский терьер», поскольку по-русски следует писать «кавказская» и «стаффордширский». Ох, ну и грамотеи же наши законотворцы! Ладно ещё там бизнесмены Туголуков с Нюдюрбеговым, им умение считать денежки куда важнее навыков чтения и письма. Но Мединский?! Он ведь профессор МГИМО, доктор политических наук, член Союза писателей России. Плюс (или минус?) к тому состоит в Генеральном Совете «Единой России». Да уж… Впрочем, к вопросу отношений властей предержащих с великим и могучим мы ещё вернёмся. Пока же продолжим разбираться с «потенциально опасными».
«Алабай». А ведь и этой породы в России официально нет. «Алабаями» в Туркмении называют местные разновидности среднеазиатских овчарок, которых разводят согласно собственному национальному стандарту. У нас же и туркменские, и таджикские, и узбекские, и афганские чабанские собаки разводятся по российскому стандарту под именем среднеазиатской овчарки, а слово «алабай» используют лишь в обиходе как бытовое узнаваемое название. Итого, уже трёх пород из списочных семи мы недосчитались. Кстати, если даже имелись в виду «азиаты», то совершенно напрасно: они отличаются выраженным ритуальным поведением, «собачьим благородством», и побеждённых не добивают. Хотя это и самая, пожалуй, распространённая порода собак в России, однако припомнить случаи гибели людей при нападении среднеазиатской овчарки как-то не удаётся. Чем эти собачки провинились перед Государственной Думой?
Анатолийский карабаш. В России есть… десять? пятнадцать?.. в общем, несколько представителей этой турецкой породы. Популярными они вряд ли когда у нас станут, поскольку по сути своей аналогичны кавказским и среднеазиатским овчаркам, и завозятся из западных стран, а не со своей исторической родины. Когда карабаши успели завоевать репутацию опасных в глазах российских парламентариев – ума не приложу. Похоже, кому-то вредно на ночь читать страшные сказки просвещённой Европы.
Самый смешной анекдот года – включение в список опасных пород карельской медвежьей собаки. Подозреваю, что она пострадала исключительно из-за своего «страшного» названия. Может быть, я разочарую ревностных слуг народа, но чего не поделаешь ради торжества истины: карельская медвежья собака ни нравом, ни размерами с медведем не сопоставима, и на роль «медведедава» никогда не претендовала. Средненькая по размерам лаечка, нашей русско-европейской самая ближайшая родственница и очень на неё похожа, но вот только на охоте почти уже не применяется, а больше на выставках «звездит» и диваны отлёживает. Милая такая почти совсем декорашка, которую абсолютно незаслуженно причислили к людоедам.
Елена Маныкина: НИ В ОДНОЙ СТРАНЕ МИРА не додумались объявить вне закона НАЦИОНАЛЬНЫЕ породы. Зато наши недоумки решили и тут оказаться "впереди планеты всей".
Может быть стоило бы задуматься господам БЕЗдумцам, кто куда и зачем продает помещения и территории спортивных и дрессировочных клубов и площадок, которые в те времена, которые они так упоенно ругают, поставляли кадры для обороны страны? Может быть стоило бы задуматься над созданием Закона, который защитил бы детские и юношеские клубы и секции от произвола временщиков и торговцев недвижимостью?

Жукова О.Н. Интересно: от Дорожно-транспортных происшествий, от преступников от наркотиков у нас гибнет, травмируются, и остаются инвалидами ГОРАЗДО больше людей, чем потерпевших от укусов собак. НЕСОПОСТАВИМО БОЛЬШЕ!!! Но автомобили не запрещают, и даже не пытаются уменьшить их количество на дорогах. Ни преступников, ни наркоманов, ни насильников, ни маньяков не кастрируют и не стерелизуют, якобы для того, чтоб они стали более спокойными гражданами. Они (если их посадили) отсиживают свой срок в тюрьме и выходят на свободу без поводков, без намордников, без надсмоторщиков. А дальше они продолжают жить рядом с нами, и ни кого это не пугает, не шокирует и не доводит до истерик. Все нормально. ВЕДЬ ЭТО ЖИЗНЬ. А собаки на улицах города, в квартирах домов, в частных секторах-помешали? НЕ ВЕРЮ! Просто люди озлобились от тех условий жизни в которые нас загнало наше правитеьство. Вот люди и хватаются за все на чем/на ком, можно сорвать свое озлобление. А люди держащие собак и их собаки, хорошая для этого почва. За ними не стоит ни МВД, ни полиция, ни военные, ни правительство. За них заступиться не кому, а у нас всегда так, кто слаб и кто никого не трогает, того и бьют. Собаки оказались в роли "стрелочников". Горько от всего этого. А ведь Бог, создав собаку, сказал ей: " Иди с человеком и помогай ему во всем!" А человек отплатил собаке за все эти тысячи лет верной службы-законопректом "о разведении и содержании собак агрессивных пород". Ну и как господа думцы, вам от этого стало легче? Если вас не застанет расплата на Земле, то на тонком плане ответите по полной полной программе за свои действия. (Более подробно прочитать мнения можно по ссылке).
Приведенные высказывания – лишь подтверждение того факта, что магнитогорские собаководы в оценках законопроекта не одиноки. Многими кинологическими организациями уже подготовлен целый ряд предложений, направленных на то, чтобы закон не рубил сплеча.
Сегодня практически все клубы собаководства обратились в своих городах к депутатам - представителям Государственной Думы с письмами. Они аналогичны нашему:
Депутату Государственной Думы
Российской Федерации Морозову А. А.
от начальника Клуба Служебного Собаководства
Местного отделения ДОСААФ России
г. Магнитогорска Челябинской обл. Круценко Е. Ю.,
руководителя Кинологического Клуба МОУ ДЮЦ
«ЭГО», члена городской комиссии по контролю
за содержанием домашних животных
Агаповой Е. В.,
директора Автономной Некоммерческой
Организации «Центр Спортивной Дрессировки
Собак», члена городской комиссии по контролю
за содержанием домашних животных
Платоновой Е. Н.,
члена городской комиссии по контролю за
содержанием домашних животных Рожковой А. Н.

ОБРАЩЕНИЕ

Уважаемый Андрей Андреевич!
Кинологические организации г. Магнитогорска Челябинской обл. обращаются к Вам с просьбой передать в Государственную Думу РФ следующие предложения по доработке проекта Федерального Закона «Об ответственном обращении с животными»:
1. Создать при Государственной Думе рабочую группу с привлечением специалистов Российской Кинологической Федерации (РКФ), члена Международной Кинологической Федерации (FCI), по разведению, содержанию и дрессировке собак, специалистов ветеринарной медицины Московской Ветеринарной Академии им. Скрябина, специалистов кафедр Кинологии, Физиологии мелких домашних животных и Зоопсихологии ведущих Учреждений Высшего Профессионального Образования РФ, т.к. ГРАМОТНАЯ разработка любого законопроекта возможна только при участии профессионалов.
2. Распространить действие пунктов 3 ст.3; 1 ст.7; 2 ст.12; 5(а) и 7 ст.14; 3(в) ст.19, а также пункта 9 ст.2 вышеуказанного Федерального Закона на всех представителей биологического вида Canis familiaris (Собака домашняя) без привязки к каким-либо породам, т.к.:
__ при неграмотном и безответственном разведении, содержании и воспитании «потенциально опасными» могут быть отдельные представители любых пород, метисов любых пород и отдельные беспородные особи;
__ введение неграмотных ограничений в содержании и воспитании каких-либо пород собак ведёт к безответственному разведению этих пород , что, в свою очередь, приводит к появлению «потенциально опасных» особей, затем - к обеднению и дальнейшей потере имеющегося генофонда, значительная часть представителей которого является на сегодняшний день сельскохозяйственным и культурным национальным и мировым достоянием.
3. Обратить внимание на то, что с профессиональной кинологической точки зрения пункты 1 и 4(в) ст.15 Федерального Закона «Об ответственном обращении с животными» противоречат пунктам 3 ст.3; 1 ст.7; 2 ст.12; 5(а) и 7 ст.14; 3(в) ст.19, а также пункту 9 ст.2, касающемуся «гуманного отношения к животным» и «антигуманного обращения с животными», того же Закона.
Просим Вас поддержать каждое из вышеперечисленных предложений.
С уважением,
Начальник КСС МО ДОСААФ России /Круценко Елена Юрьевна/
Руководитель КК МОУ ДЮЦ «ЭГО» /Агапова Елена Владимировна/
Директор АНО «ЦСДС» /Платонова Елена Николаевна/
Член городской комиссии по контролю
за содержанием домашних животных /Рожкова Анна Николаевна/
И еще хочется добавить, что в г. Магнитогорске наша Магнитогорская Дума приняла решение о содержании собак в городе. Может быть, оно не совсем совершенное, но точно не абсурдное, в отличие от того, что предлагает Государственная Дума. ( Полный текст магнитогорского законопроекта можно посмотреть по ссылке
И еще одно предложение по оптимизации законопроекта, поступившее от Е.Н. Мычко, биолога, зоопсихолога, эксперта по породам собак международной категории, стаж работы в собаководстве более 35 лет.
Необходимо выделить нормы обращения с собаками в отдельный Закон, поскольку собаководство – совершенно самостоятельный вид деятельности человечества, сочетающий практическое использование собак в разных отраслях хозяйственной и иной деятельности с хобби (содержание собак в качестве домашних любимцев).
Необходимо четко разделять обращение с домашними собаками и контроль над популяциями безнадзорных собак.
В этой связи предлагается использовать следующие термины:
«Собака-компаньон» – собака любой породы или беспородное животное, которое владелец содержит в качестве домашнего любимца для общения и удовлетворения эстетических потребностей.
«Служебная собака» – собака, используемая для различных видов специальных служб, как организациями, так и частными лицами.
«Охотничья собака» – собака, используемая в различных видах охот для поиска, обнаружения, загона, удержания на месте добычи, непосредственной ловли добычи, поиска подранков, поднесения добычи охотнику и т.п.
«Спортивная собака» – собака любой породы или беспородное животное, подготовленное и используемое в спортивных состязаниях по соответствующим нормативам.
«Безнадзорная собака» – синантропное животное, обитающее в среде, созданной деятельностью человека, а также любая собака, не имеющая владельца и/или находящаяся в свободном состоянии вне жилища или огороженной территории не под присмотром владельца.
«Отечественные породы собак» – породы собак, созданные методами народной и заводской селекции на территории Российской империи, а далее СССР и Российской Федерации. Являются культурно-природным наследием России. Являются объектом национальной гордости граждан России, а сохранение этих пород и повышение их престижа – приоритетной задачей общественных кинологических организаций.
(Великолепный и очень грамотный анализ законопроекта (всех его статей), сделан Еленой Мычко, и вы можете прочитать его по ссылке
Павел Михайлович Кленовицкий
«По сведениям, поступающим с форумов, после обсуждения законопроекта 19 апреля на рабочей группе с участием кинологов (наконец-то соизволили их пригласить) наиболее абсурдные положения, в т.ч. приложение 2 исключены.
Но это еще неокончательно. После майских праздников планируется новое слушание в Думе. Не надо забывать об умельцах, лоббирующих проект. Они наверняка попытаются протащить этот абсурд в несколько измененном виде. Будем бдительны и продолжаем голосовать против Законопроекта о безответственном отношении к животным!»
От себя добавлю. От РКФ на данном заседании были Евгений Львович Ерусалимский и Елена Мычко. Вообще было человек 50 и из других организаций – зоозощиты животных, СКОР и пр. Все присутствующие выступали за то, что закон абсурдный и надо создать нормальную рабочую группу. Издатели закона сидели с кислыми минами и возможно прав Павел Михайлович Кленовицкий, что в следующий раз никого из кинологов не пригласят, этого и НКП САО опасается, поэтому просим всех распечатать у себя данное воззвание к Президенту и собрать подписи. Это письмо с подписями надо отправить Сергею Камильевичу Галиаскарову до 14 мая 2011 г. или передать в Федерацию Служебного собаководства (в РКФ) также до этого же числа.

Президенту Российской Федерации
Д.А.Медведеву

Уважаемый Дмитрий Анатольевич !

Мы, нижеподписавшиеся, граждане Российской Федерации – владельцы и любители собак, обращаемся к Вам с просьбой обратить внимание на законопроект №458458-5 «Об ответственном обращении с животными», принятом 23.03.2011 г. Государственной Думой в первом чтении.
В том виде, в каком вышеуказанный проект был принят в первом чтении, он создает почву для конфликтов между гражданами, не являющимися владельцами собак и собаководами, а также между собаководами и государственными учреждениями. Одновременно он ущемляет права законопослушных граждан и создает благоприятную ситуацию для коррупции.
В законопроекте приводится список «потенциально опасных ПОРОД собак». Собака - первое существо на планете прирученное человеком. На протяжении тысячелетий она была и по настоящий день является другом и незаменимым помощником человека. На каком основании, и какими специалистами перечисленные породы были признаны «потенциально опасными»? Причисление же отечественных пород среднеазиатских и кавказских овчарок к «потенциально опасным», просто наносит вред престижу России.
Отечественные породы собак – породы, созданные методами народной и заводской селекции на территории Российской империи, а далее СССР и Российской Федерации. Они являются культурно-природным наследием России, объектом национальной гордости. Сохранение этих пород и повышение их престижа – приоритетная задача российских кинологических организаций. Среднеазиатские и кавказские овчарки прошли жесточайший естественный и искусственный отборы. Это сильные, надежные собаки с устойчивой психикой. В большинстве стран Европы и Америки создаются клубы любителей РУССКИХ пород собак, где среднеазиатские и кавказские овчарки являются самыми популярными породами. Там никому не приходит в голову считать их «потенциально опасными», и только у себя на Родине они могут стать изгоями.
Во всем мире особенно бережно относятся к национальным породам животных, и нельзя допустить, чтобы у нас было обратное. Занесение пород собак в « черный» список влечет за собой снижение их популярности и к невосполнимой потере племенного поголовья. Психика собаки ЛЮБОЙ ПОРОДЫ формируется условиями жизни в процессе выращивания и воспитания, а значит, зависит от воспитания и моральных качеств ВЛАДЕЛЬЦА.
Из уст политиков мы часто слышим, что терроризм не имеет национальности. Составление списка «потенциально опасных пород» собак – это - то же самое, что и разделение людей на «потенциально опасные» и добрые национальности.
В августе 2010 года Международной кинологической федерацией(FCI) была принята резолюция, в которой говорится: «Генеральный Комитет FCI придерживается мнения, что необходимо принимать меры для предотвращения или бороться с законами, направленными против собак».
Вот формулировка правовой позиции АКС: «Американский Кеннел Клуб поддерживает разумные, не дискриминирующие, могущие быть приведенными в исполнение законы, которые регулируют владение животными. АКС придерживается мнения, что владельцы собак должны быть в ответе за своих питомцев. Мы поддерживаем законы, которые: устанавливают справедливый процесс, в ходе которого отдельные собаки определяются как «опасные» на основании зафиксированных действий».
Мы хотим, чтобы у нас был действительно справедливый и реально выполнимый закон, не ущемляющий права граждан и их питомцев, не ставивший на колени отечественную кинологию и не создающий почву для воровства бюджетных денег и взяточничества чиновников.
Для этого нужно совсем немного - привлечь к составлению законопроекта грамотных специалистов: биологов, кинологов, ветеринарные службы и экономистов.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы надеемся на Ваше участие и мудрое решение этого вопроса.






№ п/п Фамилия, имя, отчество. Город, домашний адрес. Подпись

Друзья, коллеги, единомышленники! У нас еще есть время. У нас есть желание защитить Друга. Каждый из нас помнит, как и когда-то он защитил нас. И знаете, никто не отменял вечной цитаты Экзюпери: «Мы в ответе за тех, кого приручили». Пусть они даже из категории «потенциально опасных животных». Нет животного более опасного, чем человек. Может, с него и начнем?


 

zolly

Местный
Призываю всех подписать ПЕТИЦИЮ против жестокого обращения с бездомными животными!
http://www.avaaz.org/ru/petition/SOS_OT_BEZDOMNYH_ZhIVOTNYH_1/?bDMbmeb&v=22972
 

zolly

Местный
Посмотреть вложение 195498[font='lucida grande'']СРОЧНО!!! МАКСИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕПОСТ!!![/font]
[font='lucida grande'']Киев, Левый берег. в ночь на 14 марта 2013 было расстреляно и отравлено много собак (явный почерк садистов с одного из интерн[/font][font='lucida grande'']ет-сайтов) в нескольких районах, есть жертвы и среди домашних. А на фото собака-мама, расстрелянная вместе с новорожденными малышами.
Она была инвалидом и не могла спастись сама. В каждого щенка и маму много раз стреляли в упор, ещё живым выбивали глаза, стреляли в половые органы....
..... на месте также много застреленных ворон.Некоторые из мест потрав и расстрелов - не безлюдные, там гуляют дети.
Сегодня (в пт) будет сюжет на "Интере".
ПЕРЕЙДЁТ ЛИ ПРОКУРАТУРА К ДЕЙСТВИЯМ, КОГДА ЭТИ ПСИХИЧЕСКИ БОЛЬНЫЕ, БЕЗНАКАЗАННЫЕ СЕРИЙНЫЕ МАНЬЯКИ РАССТРЕЛЯЮТ БОМЖА С РЕБЁНКОМ? ВСКОЛЫХНЁТСЯ ЛИ ОБЫВАТЕЛЬ?..
ПОЖАЛУЙСТА, ПОДПИШИТЕ петицию с требованием закрыть к чертям интернет-ресурс, пропагандирующий убийства бездомных животных -
http://www.petitions...39-5106-1139249
ФОТО мамы с новорожденными - пожалуйста, подумайте, можете ли Вы на это смотреть. -http://pikucha.ru/a63A[/font]
 

Вложения

zolly

Местный


Ни для кого не секрет, что президент России Владимир Путин — заядлый "любитель" животных. В прессе не раз появлялись снимки, на которых президент РФ проявлял самые "нежные" и показные чувства по отношению к четвероногим и пернатым. То чудо-щук из воды вытаскивает, то стерхов учит летать, то тигров с леопардами собственноручно отлавливает, ну а если животные от таких манипуляций погибают, так на то и существует официальные СМИ, чтобы ненужное из сводок вымарывать.

В конце марта сего года фотограф Алексей Дружинин сделал фотосессию главы державы с его любимцами — болгарской овчаркой Бафи и акита-ину Юмэ. Первую Путину подарил премьер-министр Болгарии Бойко Борисов, вторую — власти японской префектуры Акита. Вышла прекрасная имиджевая реклама, на которой великодушный правитель являет свою милость представителям низшей ступени земной жизни. Всем велено улыбаться - и не вздумайте вспоминать о сотнях тысяч собак и кошек, безжалостно уничтожаемых по всей стране, о диких животных, на которых охотятся с вертолётов и лишают их жизненного пространства за счёт вырубки лесов, и о прочих мохнатых, крылатых и чешуйчатых, которых приговорили быть костями в золотых бубенчиках, украшающих "венец природы".

Владимир Путин наложил вето на федеральный закон о защите животных ещё 13 лет назад. Видать, были на то Большие Государственные Причины. А так, конечно, он животных любит... Но только своих.

Подробнее:
http://www.vita.org....2009/jun/17.htm
 

kapa-snz

Aut caesar, aut nihil.
Повезло собачкам! Наверное, икоркой кормят! Черной? А вроде у Путина ретривер был??? Мода-то откуда пошла на лабров и ретров??? Как раз по годам совпадает!

А!!! Вот, нашел! Спасибо инету!:
"У Владимира Владимировича Путина не две, а три собаки... в отличие от Шульца. :)
Первая - собака породы лабрадор по кличке Конни, 1999 года рождения. По паспорту - Конни Полгрейв. Детство Конни провела в спасательном центре МЧС. Позже Сергей Шойгу подарил подросшего щенка Путину. Конни уже бабушка. Две ее внучки живут в Чехии вместе с вдовой президента Австрии Томаса Клестиля. Одна из ее дочерей работает спасателем в Северной Осетии."
Там еще фотки такие классные! Путин и с лабром, Путина соба лижет и т.д....
А вот недавно щенок ньюфа умер... 3 месяца всего было... ДОГХАНТЕРЫ ОТРАВИЛИ...
 

zolly

Местный
Повезло собачкам! Наверное, икоркой кормят! Черной? А вроде у Путина ретривер был??? Мода-то откуда пошла на лабров и ретров??? Как раз по годам совпадает!

А!!! Вот, нашел! Спасибо инету!:
"У Владимира Владимировича Путина не две, а три собаки... в отличие от Шульца. :)
Основной текст по ссылке..
 

zolly

Местный
Группа депутатов Госдумы России направила письмо председателю комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ Елене Шаройкиной по поводу ситуации, связанной с нападениями безнадзорных собак на людей. Среди подписантов – депутаты Госдумы от Бурятии Алдар Дамдинов, Николай Будуев, а также Николай Валуев и другие, всего – семь парламентариев.

Письмо было подготовлено по инициативе Николая Валуева, настаивающего на пересмотре федерального закона «Об ответственном обращении с животными …». Ситуацию, связанную с безнадзорными животными по всей России сам Валуев охарактеризовал как катастрофическую.


Закон «Об ответственном обращении с животными...» вступил в силу 1 января 2020 года, после его принятия в стране значительно участились случаи нападения бездомных собак на людей и домашних животных, говорится в документе. Бродячие собаки калечат, убивают людей. Авторы обращения просят Шаройкину организовать и провести общественные слушания на площадке Общественной палаты РФ.

В письме также приводятся примеры нападения безнадзорных собак на людей, в том числе в Улан-Удэ, в Брянской области, где зафиксированы смертельные случаи. «Проблема стоит остро в каждом регионе, - говорится в письме. - Резонансное дело о нападении бродячих собак на продуктивных животных сыровара Олега Сироты взволновало общественность».

В июле 2020 года Николай Валуев направил запросы в регионы с просьбой предоставить информацию по реализации закона «Об ответственном обращении с животными…». В ответ поступило несколько сотен откликов. Депутат просит приостановить действие ФЗ «Об ответственном обращении с животными..." и внести в него изменения :

- Безвозвратный отлов, ограничить срок пребывания животного в государственном приюте разумными сроками;

- Запретить посещение несовершеннолетними приютов для животных без согласия родителей либо опекунов, запретить вести сборы средств среди несовершеннолетних, вернуть безвозвратный отлов, как это делается в других развитых странах;

- Обязать владельцев частных приютов содержать их с соблюдением всех норм СанПИНов за свой счет, либо за счет пожертвований с обязательным ежемесячным отчетом о полученных и потраченных средствах;

- Обязать волонтеров, которые нашли бездомное животные, предпринять все меры, необходимые для нахождения прежнего хозяина, возвращать животное обнаруженному владельцу, запретить применять к животным любые оперативные вмешательства (кастрация и стерилизация), кроме как по серьезным медицинским основаниям, когда имеется угроза жизни животного. В дальнейшем, если в течение указанного срока не будет найден хозяин животного, оно должно либо передаваться в частный приют, либо подвергаться гуманной эвтаназии;


- В целях сохранения жизни и здоровья населения страны принять меры для того, чтобы с улиц были убраны все бездомные собаки;


- Создать единую российскую систему добровольного учета животных, занести в эту систему всех животных, у кого уже есть чип либо клеймо для быстрого поиска и возврата владельцу потерянного питомца;

- Провести общественные слушания с экспертами в данном вопросе.

Депутаты, подписавшие письмо, намерены скорректировать ФЗ «Об ответственном обращении с животными…» для защиты жизни и здоровья граждан от безнадзорных животных.

 
Сверху