Со стороны это выглядит так, если человек смог сам добраться до приемного, значит не так уж ему и плохо, соответственно сможет обратиться в поликлинику.
А если человеку действительно очень плохо, он звонит 03 и "напрягает" скорую.
А на счет терапевта в поликлинике, каждый день, в любое время...